推进城乡一体化发展，加快新农村建设步伐，是解决“三农”问题的基本思想，既反映了广大农民的愿望，也把握了农村发展的规律，是一项重大的历史任务，也是一个长期的奋斗过程。近日，湖南省委、省政府认真贯彻落实中央一号文件精神，结合湖南实际，提出《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的实施意见》，其中强调指出要推进城乡发展一体化，加快新农村建设步伐，指导性强，含金量高，突破力大，成为下一阶段湖南“三农”发展的指导性纲领。
　　
　　我国正经历着世界上最大规模的城镇化过程。改革开放以来，湖南与全国各地一样，经济社会快速发展，城乡面貌大为改观。但由于历史的原因，城乡二元结构、城乡差距拉大、城乡关系失衡的问题不可能在短期内得到全部解决。虽然近年来有了明显改观，但任务仍然艰巨。“城市像欧洲、农村像非洲”的说法虽然言过其实，但某种意义上来讲也反映了城乡之间的现实差距。特别是城乡差距带来的利益失调、心态失衡，引发的不稳定因素、不和谐隐患，都直接和间接地影响到全省的发展大局。广大农民虽然短时期内变成了城镇人口，但大多仍然面临着“回不去农村、融不进城市”的双重困境，农村青壮年劳动力不断流失，带走了农村的生气和希望，“荒芜”、“留守”、“记忆”成了许多农村的真实写照和典型特征。所以，要实现湖南的全面发展、协调发展、持续发展，真正做到以人为本、统筹兼顾，重点在农村，难点也在农村。深入推进城乡一体化，加快新农村建设步伐，就是解决这些问题的一把金钥匙、一个突破口、一条新路子。
　　
　　城乡一体化是一个历史过程，没有捷径可走。中国的城镇化道路，不应是削弱农业、剥夺农民、凋敝农村的过程，而应当是加强农业、富裕农民、繁荣农村的过程。对此，不仅要把握总体的目标要求，更要找准具体的实现路径。要优化空间布局，避免单中心、圈层式、“摊大饼”的城市化，避免环境污染、交通拥堵、能源紧张等“城市病”；要始终注重产业支撑、增强造血功能、促进深度融合，以产业结构的升级来推动城乡结构的升级；要破除体制障碍，让要素在城乡合理流动，让资源在城乡优化配置，让财富在城乡公平分配；要完善配套服务，善于整合资源、利用资源、盘活资源，让城乡居民都享有同等便捷、舒适的服务……
　　
　　没有美丽乡村，就没有美丽湖南，更没有美丽中国。我们绝不能让农村成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。城镇化建设要发展，农业现代化和新农村建设也要发展，同步发展才能相得益彰，一体发展才能共享成果。只有大力推进城乡一体化发展，加快新农村建设步伐，才能使城乡呈现出经济增长与民生改善同步发展、公共服务与社会管理同步提升、环境治理与生态建设同步推进的良好局面，才能把广大农村建设成农民幸福生活的美好家园。
　　
　　文/凡语

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