近日，湖南省委、省政府办公厅联合下发了《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》，严禁全省各级党政机关到《通知》中规定的21个风景名胜区召开会议，并规定各级党政机关会议一律在本行政区域召开，严禁以开会的名义组织公款旅游等。
　　
　　开会不是请客吃饭，因而对绝大多数会议来说，放到景区去开实在没有必要，之所以形成了这种风气，无非是想借会议之名、行游山玩水之实。对此，国家早在1998年便出台了禁止到景区开会的“禁会令”，之所以此次又出台新的禁令，对相关纪律进行重申，最主要的原因还是之前的禁令得不到有效贯彻落实，一些单位违规到景区开会的现象依然存在，并且在当前反腐的大形势下，一些单位为掩人耳目而巧立名目，以组织工会活动、“走红军路”等名目作为掩饰，照样行公款旅游之实。如果依旧执纪不严，新的禁令又难免沦为空转的命运。
　　
　　以会之名到景区公款旅游也属于“四风”的表现之一，是腐败滋生的温床，此风不除，作风建设的效果便大打折扣。从当前比较常见的情况来看，如果某个单位要组织人员外出公款旅游，向同级纪委请示，纪委一般都会同意，最多就是要求该单位做个活动方案以备检查，如此一来似乎就符合规定了。由此可见，“禁会令”得不到有效落实的原因，首先是对禁令的执行不严格，其次是人们内心对禁令缺乏内心的价值认同。因而要使禁令落地生根，就要着重从这两个方面有的放矢。
　　
　　制度的生命力在于执行，执行的着力点在于严格，否则再好的制度、再严的禁令都会落空。首先，要严把源头审批关，主管部门要从严审核会议的内容、议程、所需的时间等，防止出现“会期三天，而实际开会只有半天”的情况；其次，要加强监管，景区接待人员要认真查看相关部门批准开会的手续是否齐全，推行在每个景区确定内部信息员，发现违规开会行为的及时上报。再次，要从严查处问责，对违纪行为，要从党纪政纪处分和经济损失赔偿两方面进行责任追究，树立让人们引以为戒的典型。只有通过强力查处违规行为，始终保持反腐的高压态势，逐渐改变人们的行为习惯，才能让禁令生威。
　　
　　严格执纪是基础，而最终的目的是要让禁令被人们内心认同。从已查处的相关案例来看，一些公职人员事先也知道借开会之名行旅游之实的行为是违规的，只不过存在侥幸心理。这就说明，执纪不严和相关价值理念的缺失，使得禁令在干部心目中缺乏内心认同，因而难以养成主动遵守的自觉。习近平强调“制度治党”，也强调“思想建党”，后者意义更为重要。要通过加强思想道德教育，让广大党员干部都明白，“一丝一粟，皆民脂民膏，岂能任意妄为”，通过补足精神钙质，进而在全社会形成崇尚清廉的氛围，才能让禁令深入人心，把遵守禁令化为自觉行动，才能有效克服占公家便宜的侥幸心理，各种不正之风才会达到标本兼治。
　　
　　文/沈忠泰