1-9月，湖南省规模以上工业增加值仅增长9.7%，自上月增速跌破10%以后，再次回落0.1个百分点。市县一线的工业企业，在饱受三期叠加影响下，因银行贷款全线收紧、民间资本深度蛰伏已现集体贫血，增产不增收的尴尬局面还没来得及收场，又面临着坠入增产都难的危险困境。打好一场工业“输血”攻坚战，将具无可替代的时代意义。
　　
　　稳增长压力巨增
　　
　　当前，基于全球经济持续低迷，影子银行、地方债务、不良贷款、房地产泡沫对银行业的冲击加剧，商业银行普遍以信贷紧缩来规避风险，一方面加紧催收到期贷款，一方面全面提升放贷标准。各担保公司因代偿资金增加，在保资金风险增大，基本停止新的担保业务。一些地方少数企业资金链断裂，引发民间融资集中爆发，波及企业濒临破产，其他企业也深受影响。尤其生产性企业原始资本积累固化为土地、厂房、设备，现在采购原材料要付现，销售货款却不能及时回笼，大部分缺乏流动资金、已处缺血或失血休克状况。持续下去，停产、关门、老板跑路、债主跳楼等现象或将出现并呈蔓延趋势。一旦经济急剧滑坡，社会稳定也将面临严重挑战。
　　
　　和银行积极对话成不二选择
　　
　　企业资金告罄、经济发展受阻、银行贷款难收，政府、银行、企业本已被绑在了一块，按理说，除了携起手来、共同面对，已是别无选择。但事实上，企业越是告急求援，银行越是捂紧“钱袋子”，政府出面帮企业找银行要贷款，也只是剃头担子一头热。
　　
　　难道真的是银行要关起门来过冬？据《2013年度银行业社会责任报告》显示，目前全国银行系统从业人数近355万，光庞大队伍一年的工资、培训、运营等各方面开销就不下5000亿，同时，从各地15%以上的储蓄增长数字看出，越是经济低迷，老百姓越是选择储蓄作为理财方式，即便按银行利率来支付利息，一年也需上万亿，再加上不良贷款、外债风险等，银行自己想把门关起来都难。所以，捂紧贷款口子只是银行规避风险的一种手段，甚至于，银行也已经在寻找新常态下金融业发展的方式和出路。
　　
　　再反观之前现象：经济增速回落，地方政府急了，纷纷找各家银行说好话，请求雪中送炭、济困解危，效果却不尽理想。光顾谈稳增长，强调银行有责任，要勇于担责，而未谋求新动力，打造新引擎，银行是企业，不是救世主，他既要替国家和人民守住银库，还要赚钱养活自己，今年到期的地方债务高达30%，老账未还，怎能让你再帮人欠新账？再说，昔日银行信贷宽松时，拿着政府批文，打着发展旗号，盲目扩张摊大饼，同时还私下高利诱资的不诚信企业比比皆是。所以，绑在一起的政府和银行以及企业，没能捂出点温度，原因在于过去感情并不真挚，现在面临危机还只顾着自己。
　　
　　融冰对话，已迫在眉睫！这种对话，要融冰，要见情，要言欢，不是简单地增进互信了解，市场低迷，根本无信可谈，要谈的是，政银企如果抱团过冬？如何转危为机?如何切入新常态，起点新发展？朝着有为政府、诚信企业、安全金融方向一致努力，共建互助、多赢、安全的市场化银信体系。
　　
　　关键举措要及时到位
　　
　　眼下，有三个问题亟需解决：一、“血源”问题，资金从哪来？二、“注血”问题，资金怎么投？比如再为僵尸企业注血就失去了投资意义。三、“造血”功能，如何让投资迅速生利？总的来说，扩大“资”源和增强投资有效性，是当前带动资金流的最关键。围绕这个目标，首先要从重整金融秩序入手。打击非法集资是维护金融秩序的必要手段，是增强投资信心的基本前提。在这点上，各级政府必须旗帜鲜明，态度坚定，尽快介入，采取及时果断严厉措施，迫使融资双方回归理性，迫使民间资本回归合法化，通过金融秩序重整，增强投资安全感。其次政府要率先举措。当前市场化程度不够，政府行为仍是市场风向标，对各级引导资金各级政府要严格监管，规范使用，确保引导资金发挥积极引导作用。进一步规范担保行业，尽快成立园区注资控股的担保公司，率先为产业链长、成长性好、信誉度高的中小微企业提供担保服务。多渠道筹措资金，为中小微企业提供过桥服务。同时通过政府注血，缓解银行压力，提振市场信心，激活民间资本。再次要着力工作对接。充分利用政银企公开对话所释放的正能量，一是鼓舞各商业银行下地市设立支行，拓宽金融渠道；甚至可以让有意向投资的民营银行进驻，较好地把民间闲散资金组织利用起来。二是组织意向银行与企业尽快履约，并政银联手，加强贷款安全监管。三是鼓励企业盘活优质资产或拿出主打项目，进行再招商，吸引投资。还有要着力产品外延内扩。产品市场是工业投资的出路，要鼓励产品转型升级，通过创新提高产品市场竞争力，催生市场新需求；鼓励企业走品牌发展道路，同时积极挖掘本地市场，提高本地产品的本地市场占有率，努力扩延产品市场。
　　
　　化解“融资难”、“融资贵”要着眼长远
　　
　　发展不是短期行为，“融资难”、“融资贵”也绝非一朝一夕之事。我们既要立足当前，解决眼前的困难，更要着眼长远，谋划今后的发展出路。一是推动金融体制改革。通过深化金融体制改革，着力矫正过去特权干预和银行贷款贷给特权阶层的畸形金融配置。同时积极培育民营银行发展，打破金融垄断，引入竞争机制，推动税率市场化和发挥市场对金融资源配置的决定性作用，彻底化解企业融资难和融资贵问题。二是强化金融安全监管。金融安全不但关系到社会再生产，更直接影响社会稳定。引导银行加强市场风险预测，强化安全监管措施，提升银行业抗风险能力。推动民营银行建立，规范民间融资行为，规避非法集资风险。当前尚处经济社会转型期，尽快出台《关于支持金融业安全发展的意见》，支持金融安全发展，培育诚信市场和加强民间融资监管。三是努力实现可持续发展。产品占领市场只是一时，创新才能引领市场和扩大需求，所以，可持续发展就是创新发展。在这点上，我们要走的路还很长，空间也很大。一要抓紧引导，积极引导企业家精神，引导产学研对接，引导加大科研投资占比，通过产品设计、功用、质量等方面的不断创新，扩大市场需求和实现市场占有；二要机制倒逼，充分利用市场机制倒逼企业发展。不断建立和完善金融倒逼机制，既把企业研发能力、研发投入、研发成果作为是否信贷、贷款标的和还贷周期的一项重要指标。通过金融机制不断倒逼企业的创新发展，实现新常态下银企深度互动和共赢发展。
　　
　　文/吴杨毅（作者单位：湖南省娄底市经济和信息化委员会）

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