随着经济发展和城市化进程的推进,伴随着“中西部第一县”的荣耀成绩而来的,也有转型期间不可避免的社会矛盾多发,公共管理、市民素质与极速蹿升的经济水平不相适应,基层矛盾突出,解决难度大,这也是信访积案产生并久拖不决的重要原因。
显然,信访积案的解决之难,在于传统的、常规的办法不适用、不奏效,因此,创新成为长沙县化解信访积案的关键。
新思路,打造两个信访局。时代在变,我们面临的信访格局、模式、途径、诉求都在相应改变,解决信访问题,需要“与时俱进”,作为现实信访的“前哨站”,网络成为近年来长沙县社情民意的集中区,县委政府顺应形势,主动而为,通过网络解决群众诉求,打造“网上信访局”,近年来为网民群众解决实际问题3千多件,从源头上减少信访案件的产生,为全县的信访和积案化解工作奠定了良好基础。同时,长沙县积极推进乐和乡村建设,在全县村(社区)全面推行村民议事会制度,发动村民积极参与村级发展规划、村级项目建设、村级行政事务、民生事项落实等,促进了村民自治,有效地推动积案化解,确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。应用新媒体,探索新方法,让长沙县整体信访工作呈现新格局。
新作风,全心全意办实事。这是长沙县在第二次群众路线教育实践活动中转变作风为民排忧解难的重点工作,长沙县委书记对此做出了“用真心、用真情、使真劲,不回避、不掩饰、不等不靠,切实把问题解决在基层,把群众稳定在当地”的要求。“天下事有难易乎?为之则难者亦易矣。”不消说,部分党员干部畏难情绪也是信访积案难解的原因所在,这一次县委政府领导带头,各单位负责人责任上肩,变原来的访民“上访”为干部“下访”,逐级分解,逐步推进,科学调度,合理解决,对于信访人反映的问题,有道理、合政策的,马上办;不合理、不合政策的,依法依据、于情于理给信访人一个耐心细致的明确答复,促其息诉罢访。活动下来,经年累月的积案被成功化解,全县党员干部的作风也得到进一步改进,新作风,提升了信访工作的新水平。
新方法,让“人治”变“法治”。信访积案中也难免有人存有“会哭的孩子有奶喝”的心态,以一些不合法规、不符政策的要求进行旷日持久的“拉锯战”,以期待党委政府为避免过多的时间成本和行政成本而选择“就范”。长沙县这次积案化解,旗帜鲜明地对这种现象说不,对于反映实际问题的,鼓励和支持他们走司法解决的途径,并为其提供相应的司法援助;对于长期“闹访”“缠访”,表达无理诉求、破坏社会秩序的信访人,公安部门依法对其进行打击。十八届三中全会指出要“推进国家治理体系和治理能力现代化”,这其中法治是最重要的构成部分,作为“法治湖南”的一部分,长沙县以法治良方解信访顽疾,让信访积案化解呈现新气象。
新思路成就新格局,新作风提升新水平,新方法营造新气象,长沙县百日信访积案化解活动,是对群众路线的新实践,而百分百的化解成绩和化解过程中形成的工作经验,就是教育实践得出的真知。
文/章琼锋
来源:红网
作者:章琼锋
编辑:程赛
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