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关于建立普通党员考核机制的建议

来源:红网 作者:徐晨光 编辑:王小杨 2014-06-11 10:22:46
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 【第51期专报】中国共产党党章规定:“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的,可以申请加入中国共产党”。从现实情况来看,党支部在党员发展上存在重发展、轻培养,重数量、轻质量,重要求、轻管理的问题。党组织缺乏对党员的考核评价机制,导致部分党员的党员意识和党性观念淡薄,放松对自己的严格要求。为了保持党的先进性和纯洁性、加强对党员的监督和管理、提高党员的“四自能力”,建议建立党员考核机制。
  
  1.开展普通党员合理考核的基本途径。一是理论考评。理论考评主要是对于党的路线、方针、政策,党的基本理论知识的掌握情况进行考核。理论考评要采取定期与不定期考试相结合的方式,力求考核结果的准确、真实、公正、可靠。二是支部议评。支部议评一般以党支部为单位进行,时间相对集中,一般每年进行一次,由支部委员会对该支部的党员进行议评。支部议评的开展要坚持公平、公正、公开的基本原则,在议评前要搞好调查摸底、认真组织学习动员,在评议中要加强监督、严格党的纪律,在议评后、及时的做好信息公开。三是党员互评。党员互评要以党支部为单位,召开全体党员大会,按照党员评议内容,结合党员自身特点和岗位实际,认真开展互评,相互鼓励,比学赶帮。互评时,其他党员要围绕该党员的承诺内容,认真进行对照检查,实事求是的肯定成绩,指出存在问题,提出改进意见,指明努力方向。四是个人自评。党员应认真总结自己一年来的思想、工作、学习、廉洁自律、履行承诺等方面的情况,对自身作出客观的评价,做到自我评议要像,自找问题要准,整改措施要实。五是群众测评。群众测评要在党委的指导下进行,党支部通过召开座谈会、设立意见箱、发放测评表、公开监督电话等途径,吸纳各方面的群众代表、服务对象,通过测评的形式,对区域内的党员一定时期以来的工作开展情况进行即时评价、评估。六是组织查评。组织查评主要是发挥上一级党委、上一级党委组织部门和同一级党委组织部门,在党员发展、教育、管理中的作用,以定期和不定期相合的检查的方式实现对于党员的考评。
  
  2.实现普通党员有效考核的具体方式。一是问卷调查式。问卷调查式通过将党员考核的内容,制作成相关的问卷,以问卷的形式发放给被考核党员的周边同事、服务对象、普通群众以及支部其它党员,请其填写对有关问题的意见和建议。二是填表考察式。填表考察式是由考核小组以填表打分的方式对党员进行评价的一种方式。首先,成立由支部书记、支委和部分普通群众组成的,具有广泛代表性的考核小组。其次,考核小组组织考核对象述职,对照评分量表就考核对象在考核期内的行为表现进行深入调查。最后,由考核小组逐一讨论该党员各项关键指标的等级得分,计算总分,并评定最终考核成绩。三是座谈评议式。座谈评议式的考核评估包括考核的主体与客体之间,主体一般是各级党支部和相关职能部门、客体一般是指党员,通过座谈的方式,在面对面的交流和问答中,对被考核对象即党员在理想信念坚守、模范作用发挥、党纪国法遵守等各方面的情况进行考察评估。它也包括对考核对象的周边同事,普通群众、服务对象等之间,通过座谈的方式听取他们对于普通党员的意见和建议。四是民意回馈式。民意反馈式的调查对象主要是党员的工作的服务对象和周边群众,可以采用随机抽取进行电话访谈、入户调查的方式,也可以设立各类的意见箱和建议箱、投诉箱等。民意回馈式考评方式信息采取面广,可以全面了解周围群众对该党员的各方面工作的满意程度。但是,民意调查还存在信息不对称的问题,影响了结果的准确性,有一定的局限性。
  
  (徐晨光,中共湖南省委党校常务副校长,“为改革攻坚献策”重大决策咨询智囊团专家)

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作者:徐晨光

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