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应该说，当今之湖南正处在一个关键路口，比任何一个时期都更接近小康之梦。从发展定位来说，湖南的经济社会发展定位精准，目标清晰。既有中央对湖南“一带一部”定位新要求，又有“中部崛起”的新优势。从发展机遇来说，既有洞庭湖国家级生态经济区的驱动，又有长江经济带的拉动。从发展态势来说，湖南经过近年来的飞速发展，经济社会形势十分有利，发展再上一层楼，甚至领跑中部并不难，湖南有底气也有能力实现高位发展。
如何发展？“要把发展县域经济作为实现全面小康的重中之重。”从湖南省委副书记孙金龙在专题调研时的强调发言中，我们惊喜地看到了湖南省委领导班子对发展大局的清晰认识。县域经济是一个地方实现经济社会发展的助推器，因为这个区域承上启下，上连接着方兴未艾的中小城市，下连着广袤的乡镇农村。可以说，这个区域也是中国经济发展的夹心层，如果不把县域经济这块责任田耕作好，不仅地方经济发展会脱节，而且中国经济发展也可能会出现空心化。正因为如此，湖南省委才把县域经济纳入了“小康湖南”的重中之重。应该说，湖南要实行小康梦想，县域经济是一场不折不扣的攻坚战。
发展的动力又从哪里来？“依托自身的资源禀赋和比较优势谋划产业，加快县域特色产业发展，激发县域经济发展的内生动力和活力。”孙金龙道出了县域经济发展的核心和奥秘。经济发展不是“信步由缰”，不是“信口雌黄”，而是一种战略谋定和稳打稳扎。发展动力天上不掉，地上不生，关键在于结合湖南实际去认真发掘，必须把县域经济的两个“风火轮”转动起来，才能从产生源源不断的内生动力和活力。
发展规划和品牌必须同步。县域经济发展不能一哄而上，不能东施效颦，更不能“千县一面”，而是要规划先行，特色跟进。每一个县具有自身的资源优势和发展本底，在县域经济发展上要做到自己的“顶层设计”，唯有结合自身的发展品牌来规划，才能让县域经济具有不可复制性特征，才能百花齐放，万紫千红。从实际出发加强产业规划，突出培育特色产业，走出一条发展特色县域经济的路子，这是湖南实现全面小康的必由之路。
经济总量和质量必须同频。对湖南的县域经济来说，发展依然的重头戏，但在新一轮的全面深化改革中，在转方式、调结构、稳增长的发关键期，只注重单一的经济发展增量显然已经不符合小康湖南梦。“率先实现全面小康、率先向基本现代化迈进、率先建成全国两型社会建设示范区”，这就要求湖南在县域经济发展中，实现经济总量和发展质量齐头并进，既要注重GDP发展数据，更要注重发展质量。要让老百姓从县域经济发展中得到实惠，尝到甜头。
城市和乡村必须同进。新型城镇化坚守不仅是县域经济发展的关键，更是中国新一轮经济发展的核心。我们搞县域经济发展不能出现“城镇像欧洲、农村像非洲”，说到底就是不能重城镇、轻农村。通过新型城镇化，我们既要让小城镇崛地而起，也要让新农村四处开花。在县域经济发展中必须坚持统筹城乡建设，必须实现城乡均衡发展、协同发展，协调发展。可喜的是，近年来，湖南始终把规范农民建房作为新农村建设的突破口，村容村貌大为改观。在县域经济发展进程中，农村要“望得见山，看得见水，记得住乡愁”，城市要有效协调一三产业互动，既要大力发展县域工业经济，让工业园区成为加快县域小康的领军力量和县域经济发展的主平台，又要发展以服务业为主体的新兴产业。
改革与创新必须同驱。“坚持两型社会建设综合配套改革，大胆先行先试，进一步深化改革，推进经济一体化。”这是湖南推进县域经济发展的动力源头。新一轮全面深化改革，不是“修修补补”，不是简单的进行“外科手术”，而是一场经济社会文化及思想观念等方方面面的大改革，县域经济是湖南实现经济一体化主阵地，必须在改革创新上进行双轮驱动，才能彻底破解一些制约经济社会发展的矛盾问题，才能不断激发县域经济发展的内生动力和活力。一方面要利用改革来优化经济发展环境；同时更要积极搭建信息、融资、管理、技术创新等公共服务平台，增强环境对产业要素的承载力、吸纳力和集聚力。一方面要大胆创新，在顶层设计明确之后，关键需要县域层面如何去“摸石头”，大胆先行先试，就是要利用创新来进行推进和落实。从湖南县域经济发展的战略实施情况来看，本身就带有改革创新的深刻烙印。
县域经济发展牵一发而动全身，不仅承载着潇湘儿女的美好未来，更关乎“小康湖南”的成败。推开一扇窗，找到一条路。只要我们在县域经济发展中，始终坚持“双轮驱动”，湖南“小康之梦”就会指日可待。
文/章南
来源：红网
作者：章南
编辑：夏熊飞
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