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“三个梦”是目标追求
“小康梦”“两型梦”“崛起梦”，是“中国梦”在湖南的具体化，是科学发展在湖南的新概括。加快实现“三个梦”，是富民强省的新要求、绿色崛起的新动力，更是人民群众的新期待，三湘儿女的目标追求。
湖南“小康梦”“两型梦”“崛起梦”是真实的目标追求。“三个梦”不仅是一种宣传向往，更是一种真实存在。湖南实现“三个梦”有基础，2012年湖南经济总量突破2万亿元，连续五年保持全国前十名，城乡居民收入快速增加，“两型社会”建设率先全国，湘南承接产业转移示范区、武陵山片区发展上升为国家战略，洞庭湖生态经济区呼之欲出，“四化两型”建设成效显著，民主政治建设迈出实质性步伐，件件成果厚实精彩。湖南实现“三个梦”有机遇，既有国家宏观经济政策支持，国家出台了一系列稳定经济增长、激发经济内生动力的政策；也有国家区域发展战略的支撑，长株潭城市群成为全国两型社会建设综合配套改革试验区，湘南三市成为国家级承接产业转移示范区，武陵山片区成为全国扶贫攻坚示范区；更有国内外经济形势好转机遇，呈现了创新驱动的新一轮产业转移新浪潮。湖南实现“三个梦”有条件，经济快速发展，提升了产业实力，改善了交通条件，区位优势和生态优势凸显，新型工业化、农业现代化、新型城镇化、信息化进入加速发展阶段，民生需求整体上从生存型迈入发展型，发展潜力和空间巨大，全省上下形成了谋发展、求发展的良好氛围，实现“三个梦”有了持久的动力。
湖南“小康梦”“两型梦”“崛起梦”是科学的目标追求。“三个梦”与湖南人民的幸福紧紧连在一起，体现了以人为本的理念，符合科学发展观的内在要求。实现人民生活的全面“小康”、生存环境的“两型”、经济总量的“崛起”，让每个湖南人对未来拥有强烈的期待，“有奔头的日子”构成了全社会的主流期望，这既是“三个梦”的基本要求，也是“三个梦”的本质内涵。无论是“小康梦”，还是“两型梦”“崛起梦”，目标都是为了实现社会成员个人的人生追求与共同梦想的充分对接，使每个人不仅都能分享改革开放的成果，生活得更有尊严，而且要求实现人与社会、人与自然的和谐。“三个梦”完全符合中央精神，顺应了时代潮流，体现了科学发展的时代内涵，彰显了人民意愿，表达了人民幸福的特质要求，昭示了湖南走向富民强省的坚强意志和光明前景，是全力惠民的科学目标追求。
湖南“小康梦”“两型梦”“崛起梦”是大家的目标追求。每个人都有自己的“梦”，实现“三个梦”要靠大家共同努力。当下，人们关注房价、反腐、生态环境、食品安全、三公消费等热点问题，实际上就是关注自己心中的梦想。“小康梦”“两型梦”“崛起梦”这“三个梦”中，既有老百姓对社会公平的期待，也有对个人生活美好的期许。“三个梦”是积小成大、循序渐进的演变过程，呈现出阶段性特征，反映了每个人的美好向往。“三个梦”中体现的从教育到医疗、从收入分配到环境保护、从安居到宜居，无不体现着人民对美好生活的憧憬向往。民生诉求不只是衣食住行达到“小康”，还有社会和谐安宁，突出“两型”，更是期待物质丰盈，实现经济“崛起”。“小康”“两型”“崛起”正是把个人的诉求与大家的诉求结合起来，也正是每个人最需要、最期盼解决的问题，是大家共同追求的目标。
三量齐升是具体表现
“三量齐升”作为总量、质量、均量的内在统一，是科学发展观的应有之义，充分体现了加快转型升级的实践特色，呼应了全面建成小康社会的发展诉求，是湖南“三个梦”的具体体现。人均均量提升是“小康梦”的要求，运行质量提升是“两型梦”的期待，经济总量提升是“崛起梦”的追求，三者相互联系，有机统一，共同融聚于“中国梦”中，有机统一于科学发展、富民强省的伟大征程中。
人均均量提升是“小康梦”的要求。人均均量提升是经济发展的美好愿景，也是总量、质量提升的目的和归宿。实现人均均量提升是“小康梦”的要求，突出富民优先，无论是经济总量的提升，还是运行质量提高，其目的都是为了人的发展，彰显民生诉求、回应人民利益。对湖南这个拥有7200万人口的大省来说，再大的成绩，除以7200万，也可能是小成绩；而再小的问题，乘以7200万，就可能是大问题。所以，我们绝不能过分地满足于眼前的总量，必须敢于正视均量上的差距，进一步增强发展的紧迫感。提高人均均量，不光在人均GDP上，还有人均可支配收入等多个指标的均量都需要提高，对老百姓而言，不仅仅是收入的增长，还包括消费水平的提高、幸福指数的提升。“小康梦”是最贴近老百姓生活的一个梦想，只有顺应群众的期盼，实施富民强省优先战略，立足提高均量抓发展，才能把发展经济与保障民生结合起来，有效地保障低收入群体的基本生活，提高民众的“幸福指数”，实现老百姓的“小康梦”。
运行质量提升是“两型梦”的期待。运行质量提升是经济总量和均量提升的保障。做优质量，才能让发展更有活力、更可持续。没有良好的运行质量，再大的总量也是有害无益的。同样，没有运行质量的保证，再多的均量也难以真正让群众满意，这样的人均均量提升是不可持续、片面短视、病态失衡的提升。实现运行质量提升，是“两型梦”的期待。近年来，湖南经济运行质量虽然有了很大程度的提升，但传统重化工业比重大，工业能耗高，最终消费率、财政收入占GDP比重低于全国平均水平，做优质量的任务更显迫切，必须加快转型发展，以构建“两型”产业体系为重点，以推进新型城镇化为平台，以加快创新型湖南建设为动力，以改善民生为出发点和落脚点，着力把结构调优，把县域经济、个体私营经济、开放经济调大，把工业能耗、污染物排放调低，把产业就业吸纳率、工业化率、最终消费率、全员劳动生产率调高，形成低投入、低消耗、低排放、高效率的集约节约型增长方式，努力实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。
经济总量提升是“崛起梦”的追求。经济总量提升是经济发展的前提，也是运行质量和人均均量提升的基础。俗话说，“大河涨水小河满”，经济“蛋糕”做大了，老百姓分到更多“蛋糕”也就有了物质基础。没有总量的质量是空洞的质量，也是没有现实意义的质量。质量是总量基础上的“质量”，只有依靠总量的持续扩大和不断积累才会实现“质变”的进一步飞跃。同时，总量的提升为均量提升提供了前提和可能，人均均量提升与经济总量提升成正相关。实现经济总量提升是“崛起梦”的追求，只有坚持后发赶超，突出提升经济总量，做大经济“总盘子”，才能实现富民强省。当然，经济总量的提升，并不必然会实现人均均量的提升，还要受人口数量和人口增长趋势等因素影响。但从湖南实际出发，真正实现“崛起梦”，仍需进一步突出发展这一主题，坚持新型工业化为第一推动力不动摇，全面提升农业现代化，加快推进新型城镇化，着力提高经济社会发展信息化水平，大力发展文化产业和现代服务业，加强科技创新，加快构建多点支撑产业发展格局，扩大经济增长点，力争到2017年实现地区生产总值比2010年翻一番，人均生产总值达到全国平均水平，城乡居民人均收入增速快于全国。
“四个板块”是总体布局
促进湖南区域协调发展，带动全省同步实现“三个梦”，是当代湖南人所肩负的重要使命。湖南省委、省政府根据区域发展基础、发展条件的差异，作出了“着力优化提升长株潭城市群、加速崛起湘南、扶持发展大湘西、加快建设洞庭湖生态经济区”“四大区域”联动协同发展的重大战略部署，构建了实现湖南“小康梦”“两型梦”“崛起梦”的总体布局。
着力优化提升长株潭城市群，打造率先实现“湖南梦”的“新航标”。长株潭城市群是全国两型社会建设试验区，肩负着为全国探索两型社会建设之路的重任。在进入两型社会建设纵深推进时期，必须以背水一战的勇气攻坚克难，一项一项地推进各项改革建设任务，着力在资源环境、土地管理、财税、投融资、行政管理改革等方面取得新突破，真正为全省及全国“两型社会”建设探索路子、积累经验、作出示范；必须更加注重传播“两型”理念，大力推进两型社会建设“进校园、进社区、进家庭、进机关”，让两型社会建设成为全体人民的自觉行为；必须以提高发展质量和效益为中心，强化优化开发，突出发展方式转型，在“转变”上动真格，在“发展”上见成效，在推进“两个加快”“两个率先”上迈出新步伐，把试验区建设成为全国两型社会建设引领区；必须更加注重改善民生，把以人为本、执政为民的要求贯穿于两型社会建设全过程，在公共服务均等化、收入分配改革、社会管理创新等方面走在全国前列，让两型社会建设成果惠及全省人民，率先在全省实现“小康梦”“两型梦”“崛起梦”。
加快崛起湘南，打造托起“湖南梦”的“新干线”。2011年，湘南获批为国家级承接产业转移示范区，这为湖南实现“小康梦”“两型梦”“崛起梦”提供了区域新优势。湘南，作为承接产业转移示范区，更应抓住世界产业转移机遇，充分利用政策红利，着力加强统筹规划和政策引导，推动示范区资源整合与协调发展，打造以产业园区为主体的承接平台；着力加强与珠三角的分工合作，实现优势互补，在设施对接、园区共建、信息互通、资源共享等方面率先突破；着力加强基础设施建设，增强产业配套和服务能力，降低生产要素配置成本，引导加工贸易企业集聚发展；着力实施提升式承接产业转移工程，促进产业承接与自主创新相融合，支持创新、宽容失败，探索经济社会协调发展新途径，把湘南建设成为全国提升式承接产业转移示范区。
扶持大湘西，打造同步实现“湖南梦”的“新名片”。2012年，中央启动武陵山片区发展与扶贫攻坚试点，大湘西地区有32个县市区纳入了国家试点范围，这为湖南实现“小康梦”“两型梦”“崛起梦”注入了新动力。大湘西既是湖南欠发达地区，也是拥有独特的绿色资源、人文环境、自然景观的地区，更应紧紧抓住武陵山片区扶贫开发机遇，强化保护性开发，在转型中加快发展，在生态补偿机制、财政金融体制深化改革中突出绿色发展、循环发展，在保护性开发中突出扶贫；更应加强农村基础工作，改善农村基本生产生活条件，加强社会事业，不断推进基本公共服务均等化；更应注重优化发展环境，不断提高贫困人口综合素质，增强自我发展能力，把大湘西建设成为全国扶贫开发先进区。
加快洞庭湖生态经济区建设，打造叫响“湖南梦”的“新亮点”。继长株潭、湘南和大湘西三大板块分别进入国家战略层面后，省委、省政府决定加快建设洞庭湖生态经济区，湖南经济发展国家战略“第四大板块”呼之欲出，这为湖南实现“小康梦”“两型梦”“崛起梦”提供了新依托。洞庭湖生态经济区，拥有丰富的生态资源和水资源，必须立足生态资源优势，做足水上文章，加强水资源综合开发利用与保护，着力发展湖区生态旅游，打造滨江临湖特色产业集群，延伸布局长江经济产业带；必须着力建设以水陆联运为重点的大宗农产品物流集散区，大力完善流通、构建市场、发展仓储加工；必须大力建设以两型发展为重点的“四化”协调先行区，努力促进农业现代化，大力推进新型工业化，稳步推进新型城镇化，加快推进信息化，积极探索“四化”融合发展新路子，把洞庭湖区域建设成为全国生态经济发展样板区。
“五个发展”是实现路径
“小康梦”“两型梦”“崛起梦”，是湖南人孜孜以求的梦想。为了实现这一梦想，省委省政府按照中央的要求，结合湖南的实际，顺应群众的期盼，将富民强省之路，具体化为转型发展、创新发展、统筹发展、可持续发展、和谐安全发展的具体路径。
必须走转型发展之路。实现湖南梦，转型是前提。针对消费率不高、开放度较低、重化工业主导性产业结构特征明显的实际，湖南转型发展，必须从产业破题，优化需求结构，充分发挥投资的关键作用，增强消费的基础作用，扩大开放的倍增作用，向绿色要效益，向无烟产业要前途，实现产业变“轻”、变“绿”、变“新”。要始终坚持两条腿走路，既要谋存量，用新技术提质改造传统产业，告别高投入、高消耗、高排放的粗放式发展模式，促进传统产业焕发“绿色”生机；更要抓增量，大力培育新材料、电子信息、清洁能源、生物医药、文化创意等战略性新兴产业，形成战略性新兴产业引领、先进制造业支撑、现代服务业发展的现代产业体系，推进产业向高端化、高新化发展，实现全省经济发展的“华丽转身”。
必须走创新发展之路。实现湖南梦，创新是关键。针对原创新不足、科技成果转化率较低的实际，湖南创新发展，必须把科技创新摆在优先发展的战略位置，加快推进经济发展由要素驱动向创新驱动转变，把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略，努力抢占新一轮竞争的制高点，提升长远竞争力，赢得发展的主动权。既要大力推进自主创新，推进原创技术研发，增强原始创新对湖南经济社会发展的支撑力引领能力，更要大力推进集成创新，加强引进消化吸收再创新，切实提高对引进技术的消化吸收再创新能力；既要强化企业技术创新主体地位，也要充分发挥政府在技术创新中的引导扶持作用，加强产学研一体化建设，大力推进体制机制、科技、产品与企业经营模式创新；既要加强科技创新创业平台建设，更要加强科技人才队伍建设，大力培养和造就创新型人才。
必须走统筹发展之路。实现湖南梦，统筹是方法。统筹发展，是铺就共同富裕的必由之路。针对城乡、区域差距大的实际，湖南统筹发展，必须大力推进工业向园区集中、人口向城镇集中、土地向大户集中，做到城乡区域产业协同发展、建设同步进行、公共服务同等享有、环境同步治理，把发展经济与改善民生、突出重点与统筹兼顾、解决现实问题与解决深层次问题有机结合起来，实现城乡一体、区域协同、经济社会协调、人与自然和谐发展。
必须走可持续发展之路。实现湖南梦，可持续是要求。可持续发展是一个重大战略问题，针对发展不充分、不全面、不持续突出的实际，湖南可持续发展，必须始终坚持“五位一体”建设，实行分类指导、区别对待，根据每个区域不同的优势和发展机遇，寻找自身可持续发展的重点和着力点；必须以正确的政绩观引领可持续发展，在项目建设上下工夫、在监督管理上下工夫、在全面参与上下工夫，形成市场化主导的资源节约环境友好的体制机制；必须继续实施富民优先战略，深入推进“八大民生工程”，让老百姓喝上干净的水、呼吸上新鲜的空气、吃上安全的食品。
必须走和谐安全发展之路。实现湖南梦，和谐安全是保障。针对不安全、不稳定因素还比较多的实际，湖南和谐安全发展，必须做到人本为先，高度重视就业，守住不发生系统性和区域性金融风险、不发生重大安全事故和群体性事件的底线，坚决杜绝“黑色的GDP”“污染的GDP”“带血的GDP”，把加强和创新社会管理摆在突出位置，改革社会组织管理体制，倾听人民呼声，回应群众期待，维护公平正义，确保社会和谐稳定和良性运行。
新起点新目标新任务，湖南“小康梦”“两型梦”“崛起梦”的伟大征程已经开启，梦想成真等不来、喊不来，必须把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，以时不我待的紧迫感，机不可失的历史责任感，卷起袖子，扑下身子，坚持前后相继、一以贯之地干，坚持脚踏实地、迎难而上地干，坚持勤俭节约、务实高效地干，坚持和谐团结、齐心协力地干，坚持身先士卒、以身作则地干，用富民强省的实干托举湖南梦。
（执笔：本刊特约评论员、湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心徐晨光、肖万春、瞿理铜、唐琼畅）
（《新湘评论》2013年第13期）
来源：新湘评论
作者：徐晨光、肖万春、瞿理铜、唐琼畅
编辑：夏熊飞