茶陵县县委副书记、县长 江小忠

　　
　　民生发展通俗来说就是要有“美好生活”，所体现的既是政府对人民生存、生活和生产应尽的责任，也是人民对政府工作实际、实惠和实效的认可。对政府而言，抓民生发展，不仅是要满足人民的物质需求，更要满足人民的精神文化需求；不仅是要以经济发展来促进文化建设，更要以文化建设来带动经济发展。坚持民生为先、民生为重、民生为本，就必须把文化民生建设作为社会发展的重要内容，准确把握文化民生的基础性战略地位、渗透性功能作用和溢出性经济价值。
　　
　　一是要构建本土文化延展体系，突出文化建设的传承性。抓好历史挖掘、遗产保护和宣传推广。近年来，茶陵围绕云阳山佛道文化、南宋古城墙遗址、工农兵政府红色政权、洣江书院等文化资源，做了大量修复保护和价值挖掘工作，目前正在采取市场化的运作模式，对文化资源进行整合包装开发。确保文化民生的基础性战略地位，就是要向本土要支撑，让文化建设“立得住”。
　　
　　二是要搭建公众文化发展平台，突出文化建设的开放性。抓好思想引导、氛围营造和普惠供给。茶陵已成功创建“中华诗词之乡”与“中国书法之乡”，作诗习字成为了社会潮流；乔家垅公园、灌子冲公园、东阳公园相继投入使用，广场文化日益浓厚；品牌活动“文化大赶集”已举办四届16场，荣获了今年的省“三湘群星”奖。发挥文化民生的渗透性功能作用，就是要向社会要参与，让文化建设“玩得活”。
　　
　　三是要创建文化产业转换机制，突出文化建设的经济性。抓好产业规划、配套扶持和奖励激励。我们围绕“茶叶”作文章，"茶祖·三湘红"飘香米兰世博会，斩获"中国名茶金骆驼奖"；围绕“红色”作文章，工农兵政府旧址纳入全国红色精品线路；围绕“饮食”作文章，祖庵美食文化节已成功举办三届，带动了县内农业和旅游经济的发展。挖掘文化民生的溢出性经济价值，就是要向市场要效益，让文化建设“赚得钱”。
　　
　　文化建设不是一个项目、一场运动、一项工程，需要的是和风细雨、循序渐进和持续发展。群众精神世界充实了，生活也就更美好了；人民综合素质提高了，社会也就更和谐了；市场文化产业繁荣了，经济发展也就更迅速了。这既是政府的责任，更是全社会的责任，我们都要有这样的文化自觉和文化担当，把文化建设作为最重要的民生事业来发展。
　　
　　（作者系茶陵县县委副书记、县长，湖南省委党校49期中青班学员。本文据作者在“文化建设与民生发展”主题研讨会上的发言整理，未经作者审核。）

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