中共湖南省委党校湖南行政学院公共管理教研部副主任、教授、硕士研究生导师 艾医卫

　　“十二五”一路走来，湖南实现了经济社会的大发展、综合实力的大提升、城乡面貌的大改变、人民生活的大改善。湖南“十二五”的成就，有许多值得总结的发展经验。
　　
　　弘扬湖湘精神，求真务实深化改革。解放思想、更新观念是加快发展的不竭动力。“十二五”期间，湖南大力发扬经世致用、敢为人先的湖湘精神，真改、实改、深改、快改，着力在解放思想中统一思想、在统一思想中提高认识，增强全面深化改革的思想自觉和行动自觉，在新一轮经济发展中抢占先机，赢得主动。
　　
　　善于战略设计，加强科学规划决策。规划是未来发展的蓝图，规划的战略高度直接关系到经济社会发展的方向与空间。湖南坚持把“四化两型”作为总战略，把“两个加快”、“两个率先”作为总任务，把“四个湖南”建设作为总目标，把“富民强省”作为总追求，以昂扬向上的精神状态，书写辉煌的历史华章，为全省稳增长提供了源源不断的强大动力。
　　
　　坚持正确的用人导向，推动干部想事干事。最近三任省委书记张春贤、周强、徐守盛新老交替、平稳过渡，坚持前后相继、一以贯之地干，保持工作的延续性和政策的稳定性。他们坚持“凭实绩用干部”的正确用人导向，重视基层、加强基层、服务基层，充分调动了全省人民加快发展的主动性和创造性。
　　
　　透过成绩找规律，湖南“十二五”发展经验对“十三五”的启示是：干事创业，关键在人，要形成干部群众想事干事成事的强大合力；主要领导善谋事是前提，干部会干事是基础，群众能成事是保障。
　　
　　主要领导应善谋事。地方各级主要领导使命光荣、责任重大、担当可贵，要明使命、负责任、勇担当；要通过学习、思考、创新，切实抓好部署、督查、落实。要认识新常态、抢抓新机遇，把思想和行动统一到中央的认识和判断上来，坚持稳中求进工作总基调，坚持“一带一部”战略定位，以提高发展质量和效益为中心，大力促进“三量齐升”、“四化两型”，分类推进全面建成小康社会。
　　
　　各级干部要会干事。建立干部管理长效机制，确保干部能激情、务实、团结、干净干事。既引领全体党员和干部增强使命感和责任意识，保持解放思想、攻坚克难、奋发有为的精神状态；又完善党员干部直接联系群众制度，健全党员立足岗位创先争优长效机制，加强考核督查，推动广大党员干部发挥先锋模范作用，形成“以实干促工作，以实绩论英雄”的氛围和导向，激励调动各方面积极性。要健全抓落实的工作机制，制定强有力的组织措施、考核措施、激励措施，健全抓落实的工作机制，保障政令畅通。
　　
　　基层群众能干成事。全面建成小康社会实质上是全民的事业，离不开群众的参与和支持。干部要改变“为民作主”的传统思维，创造“让民作主”的条件和氛围。通过宣传倡导、思想指导、教育劝导、活动引导、利益诱导等方式让群众自主、自觉、自愿参与，认识、认同、认可、认真支持，民情通达、民生改善、民权保障满意，提高参与度、支持度、满意度，保障基层群众创业创新会成事。同时，应鼓励全民创新创业。从湖南来看，新技术、新产品、新业态、新模式都在纷纷涌现，改革的深入激发了广大群众特别是年青人的创新创业热情。我们要顺势而为，完善创新创业公共服务平台，加强财税金融政策引导和扶持，采取更精准的措施，积极培育新的增长点，让创新创业精神蔚然成风。
　　
　　（湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心省委党校基地）