走湘西特色新型城镇化道路，把州域打造成国内外知名生态文化公园，要坚持布局合理、生态文明、文化传承、城乡统筹。
　　
　　城镇化是扩大内需的最大潜力，是现代化的必由之路。对湘西自治州而言，推进新型城镇化既是实现在武陵山区率先发展、率先脱贫的强大动力，更是加快富民强州进程、全面建成小康社会的根本出路。当前，湘西州要围绕努力把州域打造成国内外知名生态文化公园，突出山区特点、民族特色、时代特征，发挥生态文化优势，坚持走布局合理、生态文明、文化传承、城乡统筹的湘西特色新型城镇化道路。
　　
　　设计：优化空间布局
　　
　　根据湘西州地理环境、资源禀赋和现实状况，遵循“农村-小城镇-县城-地区级城市”城镇化梯次发展规律，加快构建“一个核心城市、半小时生态城镇群、1小时旅游经济圈、七个县城区域节点、三十个卫星集镇”的新型城镇体系。包括：按照“商贸物流中心、民族民俗文化展示中心、区域工业加工中心、武陵山区旅游中心城市”的发展定位，做大做强州府吉首城市；依托交通网络，推进州府吉首与周边凤凰、泸溪、花垣、保靖、古丈5县集群发展，加快培育以吉首市为核心、5个县城为支撑、半小时左右通勤为半径、宜居宜业宜游的环吉首“1+5”生态城镇群；以凤凰为龙头打造国际旅游目的地、以吉首为集散中心打造武陵山区旅游中心城市，依托凤凰古城、里耶古城、老司城三块金字招牌打造湘西旅游“金三角”；以40个民族特色村寨为重点建设土家族、苗族文化生态乡村游两条精品线，形成全州一小时旅游经济圈。在加快建设7个县城的同时，以芙蓉镇、里耶镇、边城镇等30个集镇为重点，着力打造一批工业重镇、商贸大镇、旅游名镇、文化强镇、风情小镇，使之发展成为县域经济次中心，示范带动周边乡村发展。
　　
　　选择：突出绿色生态
　　
　　充分发挥湘西州山清水秀、天蓝地净的生态优势，秉承依山傍水、显山露水、城水相依、城山相偎的建设理念，打造“城在山中、山在城中，城在绿中、绿在城中，城在景中、景在城中”的绿色生态城镇。深入实施“绿色湘西”工程，突出抓好退耕还林巩固、生态公益林、石漠化治理等重点生态工程建设，打造高速公路、国省干线、铁路沿线和旅游景区景观林带，争创一批国家级生态园林城镇、小区、单位。坚持绿色、低碳、可持续发展，尽可能减少对自然的干扰和损害。在推进城乡一体化发展中，注意保护村庄原始风貌，尽可能在原有村庄形态上改善居民生产生活条件，让居民看得见山、望得见水、记得住乡愁。
　　
　　内涵：彰显民族文化
　　
　　依托湘西州历史底蕴厚重、民俗风情浓郁、民族文化绚丽的优势，围绕“神秘湘西”主题，坚持“保护第一、开发第二”原则，传承弘扬传统优秀文化，延续城镇历史文脉，发展有历史记忆、地域风貌、文化魅力和民族特点的魅力城镇。以中国武陵山区（湘西）土家族苗族文化生态保护实验区建设为载体，加强古城、古镇、古街、古村落、古民居的保护整治，在大通道、旅游干线和景区布局民族村落和特色民居；在城市环线建设上充分体现民族建筑特色，着力打造民族文化展示长廊；在城镇风貌建设上，注重融入民族文化元素，做到传承历史不俗套、顺应时代不造作、植于本土而优于本色。
　　
　　抓手：城乡同建同治
　　
　　把开展城乡同建同治作为加快新型城镇化、统筹城乡发展、促进城乡一体化的总抓手。坚持城乡同规划，建立城乡全覆盖的规划管理体系，尤其是加强与高速公路、铁路、大通道连接线全面对接，拉开城镇道路骨架，拓展城镇发展空间。坚持设施同建设，以建州60周年为契机，滚动实施一批交通、水利、能源等有利于长远发展的重大项目和群众看得见、摸得着的民生工程。坚持产业同推进，壮大产业支撑,加快产业园区建设,大力发展特色农业、文化旅游业、现代服务业,推动产城融合发展。坚持环境同整治，突出环境卫生、城乡容貌、交通秩序整治，建立工作常态管理、长效治理，共建靓丽城镇、美丽乡村。坚持事务同管理，以城乡同建同治统揽基层基础工作，实行同研究、同部署、同促进、同落实，积极推进网格化和数字化管理，提高社会治理水平，努力创建全国民族团结进步示范州。
　　
　　（作者系湘西自治州州委书记）

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