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这次会议，是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议。全会听取和讨论了习近平同志受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。这次会议的召开，是我们党坚持在新形势下坚定不移贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚定不移高举改革开放大旗的重要宣示和重要体现，是全面深化改革的又一次总部署、总动员，吹响了全面深化改革的强劲号角，必将对推动中国特色社会主义事业产生重大而深远的影响。全会高度评价了党的十八大以来中央政治局的工作。一致认为，面对十分复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务，以习近平同志为总书记的党中央团结带领全党全军全国各族人民，坚持稳中求进的工作总基调，着力稳增长、调结构、促改革，沉着应对各种风险挑战，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，扎实推进党的群众路线教育实践活动，各项工作取得新进展，推动发展成果更多更公平惠及全体人民，实现了贯彻落实党的十八大精神第一年的良好开局。
对当代中国而言，改革开放是决定国家、民族及至每个中国人命运的关键一招。从党的十一届三中全会作出把党和国家工作重心转移到经济建设上来，实行改革开放的历史性决策以来，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生深刻的变化，我国在国际社会赢得举足轻重的地位，这一切靠的就是坚持不懈推进改革开放。历史雄辩地证明，改革开放是党在新时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革。
全会通过的《决定》，深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题，阐明了全面深化改革的重大意义和未来方向，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，合理布局了深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，形成了改革理论和政策的一系列重大突破，是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。
全面深化改革的指导思想就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心、凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面的体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。
全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。确立这个总目标，深刻表明了改革的鲜明性质和根本任务。改革开放的旗帜必须高高举起，中国特色社会主义道路的正确方向必须牢牢坚持。
全面深化改革必须坚持“六个紧紧围绕”的重大原则。全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署，不是某个领域某个方面的单项改革，必须统筹兼顾、通盘部署。全会强调，要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。这六个方面，体现了改革的系统性、整体性、协同性，必将加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，必将让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，使一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
全面深化改革的重点是经济体制改革。这是立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际、坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断而作出的正确决策，必须以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
全面深化改革必须长期坚持改革开放的成功实践和重要经验。最重要的是，做到“四个坚持”，即坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向；坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新；坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展；坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。
重点把握好全面深化改革的目标任务和重大举措。全会提出，到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。要实现这个阶段性目标，《决定》以当前亟待解决的重大问题为提领，具体部署了全面深化改革的主要任务和重大举措。坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系，加快转变政府职能，深化财税体制改革，健全城乡发展一体化体制机制，构建开放型经济新体制，加强社会主义民主政治制度建设，推进法治中国建设，强化权力运行制约和监督体系，推进文化体制机制创新，推进社会事业改革创新，创新社会治理体制，加快生态文明制度建设，深化国防和军队改革，加强和改善党对全面深化改革的领导。改革先易后难，更要攻坚克难；改革由问题倒逼产生，又在不断解决问题中得以深化。这些重大改革任务事关全局、利在长远，没有一个问题是轻而易举可以解决的，必须凝聚全国人民的力量，需要全党的奋发努力，坚定改革信心，以更大更强的政治勇气和智慧，更有力有效的措施和办法推进改革，既冲破思想观念的障碍，又突破利益固化的樊篱，才能步步推进，环环相连，久久为功。
时至今日，改革进入攻坚期，涉入深水区，新旧问题交织、利益主体多样；改革越深入，就越要触及深层问题、体制弊端，各个领域的改革越是相互影响、相互推动、相互制约。作为一个庞大复杂的系统工程，任何一项改革举措都会对其他改革产生影响，每一项改革又都需要其他改革协同配合。面对这种形势，推进改革不能囿于一隅、执于一端。每一项改革都会“牵一发动全身”，每一次推进都是“闯关夺隘”。习近平总书记告诫全党：“当前改革需要解决的问题格外艰巨，都是难啃的硬骨头，这个时候就要一鼓作气，瞻前顾后、畏葸不前不仅不能前进，而且可能前功尽弃。”贯彻党的十八届三中全会精神，全面深化改革开放，是我们在发展中国特色社会主义进程中，进行的一场具有新的历史特点的伟大斗争，一次身负艰巨任务的深刻革命。我们比以往任何时候都更需要大局意识、使命意识、责任意识和战略眼光、英雄气概、顽强斗志。
学习贯彻全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重要政治任务。要着力统一思想，进一步凝聚全面深化改革的思想共识。要增强战略定力，始终坚持正确的改革方向，在中国特色社会主义道路上推进改革、深化改革。要大胆探索实践，解放思想、遵循规律，紧紧依靠人民推动改革，确保改革积极稳妥、健康有序推进。要坚持脚踏实地、真抓实干，一分布置、九分落实，以求真务实的作风、一抓到底的韧劲，把全面深化改革的任务落到实处。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高擎全面深化改革的大旗，为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗！
（《新湘评论》2013年第23期）
来源：新湘评论
作者：本刊评论员
编辑：夏熊飞