6月25日，长沙市人民政府办公室印发《关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》，其中对于企业购房行为进行了严格限制，暂停企业在限购区域内购买商品住房。同时规定，企业已购买的商品住房须取得不动产权属证书满5年后方可转让。据悉，为了“防止以企业名义投机炒房”，近日，西安、长沙、杭州先后出台政策，叫停企业在限购区域内买房。

　　目前，上海、南京、长沙、成都、武汉、杭州、西安等多个一二线热点城市，都采取“摇号购房”方式。摇号购房问题频出，曾引发了一些公平性的质疑，企业参与“摇号购房”便是其中之一。

　　长沙近来的楼市调控政策，直指“炒房”乱象，强调“房子是用来住的，不是用来炒的”这一住房定位。出台暂停企业在限购区域购房（以下指购买用于居住的商品房）的政策，至少有三个方面的好处：一是有助于实现“摇号购房”的公平性，防止企业与刚需争夺购房资格，加剧刚需购房的摇号难度；二是防止有人以企业名义投资炒房，有很强的指向性；三是抑制部分非刚需购房需求，从而改善住房市场供需平衡。企业尤其是上市企业拥有巨大资金实力，居民在其面前不堪一击，是非刚需购房的重要渠道之一。

　　随着城镇化水平的提升，土地资源日渐稀缺，房价不断上涨，供给不足；在购房需求有增无减的情况下，住房供需矛盾愈加尖锐。从需求方面来讲，房地产刚性需求我们是无法调控的，而且应该积极去满足。但非刚性需求却是一个无底洞，姑且不论是否存在引发金融风险的隐患，单从供给角度来看，正所谓欲壑难填，在获利预期之下，恐怕增加再多的供给都无法满足。因此，必须坚决抑制非刚性住房需求，回归刚性住房需求，限制企业购房就是抑制部分非刚性需求的重要举措之一，从而为扩大供给、满足刚性需求留下更大的可能性空间。

　　再者，刚性需求并非是导致如今我国住房供求矛盾的关键，投资投机性需求才是罪魁祸首。在严格实施限购政策之后，个人投资投机性购房需求已经基本被堵住，但企业如果还能购房，就会出现投资投机性购房需求的另一条“光明大道”，必然形成政策“管涌”，导致房地产调控政策被架空。因此，抑制企业购房这样极容易导致投资投机性住房需求的渠道，不仅有助于实现社会公平，且能有效遏制炒房“暗度陈仓”的可能性。

　　出台企业限购政策，并非理论上的杞人忧天，而基于必须警惕的事实。前不久，审计署发布2017年工作报告，直指上市公司炒房乱象。数据显示，截至2018年第一季度，投资房地产的上市公司数量已经增加至1655家，总共持有投资性房地产市值高达9904.17亿元。非上市公司持有投资性房地产市值没有披露，相信也是一个不小的数字。

　　要遏制炒房，让“房住不炒”，长沙出台限制企业购房的政策就非常及时，也很有必要。不加节制的企业购房，只会进一步激化住房市场的供需矛盾，加剧社会的不公平，令房地产市场调控手段变成单脚跳。要将这些限购政策细化、落实，也需要制度设计者展现更大的决心、更多的智慧和更强的魄力。

　　文/盘和林（作者系中国财政科学研究院应用经济学博士后）