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黄小玲:关于将湖南醴陵经济开发区转型升级的建议

2017-03-06 11:42:39 来源:红网 作者:黄小玲 编辑:司马清

全国人大代表、中国陶瓷艺术大师黄小玲

  湖南醴陵经济开发区(以下简称经开区)是2003年获批的省级开发区,2014年被工信部批准为国家新型工业化产业示范基地。通过多年的建设和发展,经开区已经成为湖南省、株洲市推进传统产业转型升级和承接产业转移的重要平台。在2016年湖南省公布的开发区综合评价排名中,经开区跻身全省第八位。2016年,全区技工贸总收入达到518亿元,同比增长17%。2012年,经开区为实现又好又快发展,启动了申创国家级经济技术开发区的工作。湖南省政府已于2013年将经开区升级向国务院正式推荐(湘政〔2013〕1号文)。目前,经开区发展态势喜人,优势更加明显,条件更加成熟,具备了升级为国家级经济经济开发区的条件,升级后的意义也将更加明显。

  一、经开区升级优势明显。一是产业特色鲜明。经开区以醴陵传统陶瓷产业为主导产业,是湖南省最具特色的产业园区之一。目前,醴陵陶瓷形成了集陶瓷材料、陶瓷制造、陶瓷机械、陶瓷颜料、配送物流等于一体的完整产业链条。产品包括日用瓷、电瓷、艺术瓷、工业陶瓷、新型陶瓷五大系列4000多个品种,其中日用瓷产量占全省的90.8%,全国的13.6%,世界的10.8%;电瓷产量占全省的90%,占全国的30.6%,世界的26%。形成了“中国醴陵·瓷彩天下”“红色官窑”“国瓷”“湘瓷”等系列区域品牌。醴陵釉下五彩瓷烧制技艺列入国家级非物质文化遗产。代表作“扁豆双禽瓶”被文化部列为中国文化的象征符号。二是区位交通优越。经开区地处湘东赣西,是长株潭两型社会综合配套改革试验区核心区、长江经济带中心段、湘赣边境开放合作试验区启动区。境内有浙赣复线横贯东西,醴茶铁路连通南北,沪昆高铁在醴设站。同时,醴陵是中西部地区最早拥有检验检疫、海关和危险品储运资质,成功获批铁路口岸城市、实现铁海联运的县级市。经开区彻底融入了涵盖广州、上海、武汉等全国各大、中城市的大物流网络,彰显出独特的区位交通优势。三是发展后劲强大。近年来,项目经开区先后引进了一大批优势项目入驻。投资27亿元的醴陵·世界陶瓷艺术城已初步建成集展、创、产、商、旅、闲于一体高品质特色园;近两年建成70万平米的标准化,加速推动了创新创业和土地集约高效利用;投资50亿元,年产值50亿元的旗滨玻璃项目于2015年点火投产;投资120亿元的渌江新城,投资50亿元的交通装备产业园,投资40亿元的东富新材产业园,投资10亿元的陶瓷会展馆,投资9亿元的陶子湖,投资7亿元的釉下五彩基地等一批项目正在加快建设。与此同时,经开区不仅在致力打造陶瓷产业集群,也加大了新兴产业的培育引进力度,时代金属、恒茂电子、升华科技等一批轨道交通、电子信息、新能源新材料等战略性新兴产业项目相继落户并得到快速发展。众多项目和新兴产业的带动,经开区呈现出良好的发展态势。四是地方支撑有力。醴陵是县域经济发展的一支重要力量,综合实力位列全国百强,稳居中部十强、湖南省四强,获中国陶瓷历史文化名城、中国花炮之都、中国产业百强县(市、区)、中国最具区域带动力中小城市百强县等称号。较强的地方财政实力,为经开区的基础配套建设、公共服务、政策扶持等方面提供了有力支撑。同时,经开区作为湖南省、株洲市重点培育的特色园区,被省级授牌为新型工业化产业示范基地、综合性高新技术产业示范基地、科技成果转化示范基地、陶瓷新材料特色产业园区;被株洲市确立为千亿陶瓷产业行动计划、承接产业转移、推动边境合作的主导园区。2017年,醴陵市委、市政府确立了经开区“一区一城一园”的发展格局(城北核心区、渌江新城、东富工业园),计划到2020年,将经开区打造成千亿产业园区。

  二、经开区升级示范作用突出。经开区升级后将进一步迸发强劲活力,在周边较广区域和经济领域起到诸多方面的示范带动作用。一是可以为传统产业转型升级提供示范。陶瓷产业其用量大、用途广而成为是最具代表性的传统产业;又因固有的物理特性使其在工业领域的应用更宽更广。醴陵陶瓷经过近几年创新发展,逐步走上转型升级的快车道,形成了以日用陶瓷、电瓷、釉下五彩艺术瓷生产为核心,集装备制造、新材料研发、陶瓷物流等配套产业于一体的较完整的产业链条。经开区升级有利于更好更快地推动传统产业向资源节约型和环境友好型转变,打造成为传统产业转型升级的典范,可为其他地区传统产业转型升级提供经验借鉴。二是可为促进边境交流合作提供示范。2015年4月,湖南省政府和江西省政府签署了《共建湘赣开放合作试验区战略合作框架协议》,将探索打造跨省区域合作示范区。同年5月,湘赣开放合作试验区已成功列入《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》以及《长江中游城市群发展规划》。按照总体规划、分步推进的原则,醴陵市东富镇被列为启动区。东富镇为经开区管辖范畴。经开区升级,有力于集中力量快速推动启动区建设,加快实现试验区发展目标。三是可为加快两型社会建设提供示范。经开区作为长株潭“两型社会”建设综合配套改革试验区的核心区,肩负着自我快速发展和服务长株潭“两型社会”的双重使命。经开区率先推进天然气清洁能源生产,推进以陶瓷窑炉为主的节能降耗技术特别是陶瓷微波高温烧结技术的改造,“两型”陶瓷产业正逐步形成。经开区升级,将更有效地为推动社会建设提供示范。

  二、经开区升级条件成熟。一方面,对照国家现行的升级国家级经济技术开发区原则和标准,经开区的经济指标、科技创新指标、集约节约用地指标、生态环保指标、社会责任指标等均已达标。另一方面,经开区于2012年就启动了升级工作,在湖南省、株洲市两级党委、政府高度重视和大力支持下,基础工作全面展开,土地利用评估、环境影响评价、发展规划编制等配套工作全部完成。相比两年前,经开区升级的条件更加成熟。

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