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下好生态文明体制改革“先手棋”

来源:红网 作者:胡名声 编辑:刘艳秋 2014-06-11 20:03:58
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  棋先一招,满盘皆活。当前,生态文明建设已与经济建设、政治建设、社会建设、文化建设一道,成为全面深化改革的重要内容。与其他4个方面的体制机制改革相比较,刚刚起步的生态文明制度建设存在更多的疑点、难点和盲点。湖南省委结合“两型”社会6年建设经验,率先专门成立生态文明体制改革专项小组,研究探索分步实施生态文明体制改革路径,应该说是把握了先机,赢得了主动。
  
  下好生态文明体制改革这步棋,重在“攻守兼备”。“攻”,就是面对当前破坏环境、浪费资源、危害人民生命财产健康、与生态文明建设背道而驰的种种行为要果断出击、争锋相对、依法严惩。“守”,就是要牢牢把握生态“红线”,真正守护青山绿水,坚决破除体制机制弊端,从源头上堵住危害生态环境的种种可能。完善从源头严防到过程严管、再到后果严惩的全过程制度建设,做到既能“先发制人”,又能“后罚治人”。
  
  下好生态文明体制改革这步棋,要会“用保结合”。“两型”社会建设的实践告诉我们,生态文明建设需要经济的稳步增长来推动,良性的生态循环是经济社会发展的重要基础和根本保障。推进生态文明体制改革,不仅要“保”住清新的空气、干净的水源、怡人的绿地,更要进一步协调好环境保护与经济建设的关系,将经济规划与环保目标有机结合起来,以制度建设促进“循环经济”、“低碳经济”、“绿色经济”的发展壮大,“用”好自然资源、“用”足环境容量,为经济发展服务。
  
  下好生态文明体制改革这步棋,还需“刚柔相济”。要做到“刚”,制度约束需有刚性,如湖南在全国率先实施的绿色GDP评价体系,把资源消耗、环境生态评价等指标纳入官员绩效考核体系,以刚性手段扭转地方各级政府和官员的政绩观和生态文明观。要做到“柔”,建立促进生态文明建设的公众参与机制,潜移默化地提高全民的生态环保意识,强化社会各界的环保责任感,将生态文明建设扩大为全社会共同的事业,避免陷入政府部门“孤军奋战”、“剃头挑子一头热”的尴尬,形成共促生态文明体制改革的强大合力。
  
  棋先一步,其利断金。在全国生态文明体制改革这盘“棋”局中,湖南省以“两型”社会建设起步,以“先手棋”开局亮相,如果能切实从“GDP崇拜”中顿悟转型、从粗放发展中去伪存真、从既得利益中“拨乱反正”,有理由坚信,“生态红利”、“绿色福利”必将惠及三湘大地。
  
  文/胡名声

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作者:胡名声

编辑:刘艳秋

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