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《书记去哪儿》:“跑腿”打通便民“最后一公里”

来源:红网 作者:朴鲁 编辑:夏熊飞 2014-05-08 10:06:07
时刻新闻
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  5月8日,红网《书记去哪儿》推出第七期石门篇。在片中,湖南常德市石门县县委书记董岚,抽出整块时间走村串户,检查村干部如何为群众“跑腿”,董岚认为,这样的“田野调查”,也是县委书记该做的大事,而代办员们为便民服务打通了“最后一公里”。
  
  近年来,关于“办证难”的新闻屡见报端,身份证、结婚证、准生证……曾经有人还把办证称为“取经”,为了一个证件,要经历九九八十一难,一旦错过办证部门的上班时间,只有眼巴巴等着,或者择日再来一趟。“办证难难于上青天”一句调侃的话语中,透露出的是浓浓的辛酸,无奈,委屈,甚至痛恨。“衙门作风“几乎成为了一个顽疾,久治不愈,这背后既有权力的傲慢和冷漠,也有制度上的设计不合理。
  
  有的办证部门为了维护自身的“权威性”,设置繁琐的行政审批手续,本是很简单的一个证件,却能拖上三五个月,统一集中权力,不设办事点,要想办证,只此一家,别无分店;而不少办事员抱着只对上负责的原则,没有为群众解决实际问题的想法,害怕承担责任,层层上报,层层审批,拿着手中的一点小权力,高高在上,对着前来办证的群众呼呼喝喝,甚至刻意刁难,在这种情况下,还如何能指望办证“便民”?尽管中央三令五申,强调简化审批程序,但是落到基层,却又差了“十万八千里”。
  
  办个证就真的这么难?石门县却为便民服务打通了“最后一公里”。“一公里”有多长?在石门县的意义,肯定不是“1000米”这样一个冷冰冰的换算能概括的。它是石门县的干部们在为群众的“跑腿办事”中,用真诚服务丈量出的数字。对于石门县委书记董岚来说,群众的事情就是大事,数据能在材料上找到,制度可以在办公室里设计,但真抓落实就得跑起来,“村民动嘴,干部跑腿”,把便民利民放在第一位。
  
  这打通的“一公里”是办事距离。石门是个山区县,交通不便,出门办事非常不便,尤其对于老人孩子,就更加困难。正是如此,石门县才有了为群众“跑腿”的便民服务,“背包书记”郑家贤、“草鞋警察”田建平、“草帽代表”陈建教等一批干部常年为群众代办证件、代领补贴、排忧解难。除此之外,“流动办证”也成为石门县一道风景线。原本可能要长途跋涉,如今却能轻松就近解决,石门县的便民服务网络已实现县乡村三级“无缝覆盖”,与老百姓密切相关的80项政府职能,分别有干部驻村、村乡代办、预约、流动、定点的便捷通道。老百姓不需要再为办证来回奔波,忍受办事人员“找麻烦“,“跑腿”的便民服务将整个角色对调过来,由干部跑完了这“最后一公里“。
  
  这打通的“一公里”是官与民距离。“天之生民,非为王也;而天立王,以为民也。故其德足以安乐民者,天予之。“这就是说天之立王是为民而设,是以能使民安乐为目的,换到现代社会的说法就是,官员不是高高在上的,而是为人民服务,让人民安居乐业的。现在不少官员手中有了点权力就开始飘飘然,不以”公仆“而以”主人“自居,对群众耍威风、找麻烦,位置的错乱正是官僚主义作风大行其道的结果,数据能在材料上找到,制度可以在办公室里设计,不用出门便可解决天下事,一张报纸一杯茶,无惊无险又一天。列宁曾在十月革命之后说:“共产党员成了官僚主义者。如果说有什么东西把我们毁掉的话,那就是这个。”而习总书记也曾强调各级领导干部要带头发扬劳模精神,坚决反对干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”,以身作则带领群众把各项工作落到实处。
  
  石门县的干部们为群众“跑腿”,真心给群众办实事,不图虚名,不务虚功,这才是为群众办事应有的态度。跑的是腿,暖的是心。“安民则惠,黎民怀之。”为群众办实事,办好事,群众一定会记得他。官民本该一体,从来不存在也不应该存在对立。民为国之本,官员就应该以民心为向,权为民所用、情为民所系、利为民所谋,只有这样,群众路线才能落到实处,人为设置障碍,使得矛盾不断加深,这样的情况一定要杜绝。
  
  这打通的“一公里”也是由上至下的距离。“要求是一回事,执行又是一回事”是现在不少地方政府执政的真实写照。尽管中央三令五申,强调简化办证程序,有的地方执行力确实不力,存在着应付、走过场,有令不行的情况,中央的要求在下面大打折扣。有的办事人员和部门甚至无视中央规定,顶风违规,我行我素。一些单位的“衙门作风”曝光后,问题立马得到了解决,速度之快令人惊诧,在这之中,媒体多次充当了救火队的角色。尽管有效,但是也只能解决个案,政令的执行程度不可能完全靠媒体监督。执行力和落实力如何保障,如何不与中央的利民政策脱节,也是需要解决的问题。
  
  今年3月以来,石门将干部“跑腿”的便民服务制度化规范化。石门县委书记董岚,抽出整块时间走村串户,检查村干部如何为群众“跑腿”,把这样的“田野调查”,当做县委书记该做的大事。“真抓落实就得蹲在田间地头”这一句话点明了上令下行的必要途径,不是拍着脑袋,也不是等着汇报,而是自己也“跑起腿来”,跑通这“一公里”。
  
  习总书记曾说:“必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增加政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府。”党的工作重心在基层,执政基础也在基层。曾有一句话说,基层不牢,地动山摇。基层窗口直接面对百姓,直接关系到政府形象和百姓评价。石门县用“跑腿”打通便民“最后一公里”,把人民群众的利益和需求放在首位,用便民、利民、惠民的标准来指导工作,这是群众路线的的真正实践,也是服务型政府的生动诠释。
  
  文/朴鲁

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作者:朴鲁

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