编者按：中国式现代化生动实践已经证明这样一条规律性认识，‌中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路；进一步全面深化改革是实现中国式现代化的必由之路。为了深入探寻和生动解读这条崭新的必由之路，湖南省社会科学院（湖南省人民政府发展研究中心）党组成员、副院长（副主任）汤建军研究员带领团队精心创作《新时代改革关键词》一书，并于2024年12月由宁夏人民出版社正式出版。红网特选编该书12个关键词的精彩部分，分12期连载，以飨读者。

刘解龙，长沙理工大学马克思主义学院，二级教授，研究方向为习近平新时代中国特色社会主义思想、生态文明建设、中国经济改革与发展、马克思主义理论等。

□汤建军 刘解龙

什么是高水平社会主义市场经济体制？激发全社会内生动力和创新活力是根本标志。突出“高水平”这个关键词，就是要打造社会主义市场经济体制的升级版，更加有效发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场主体活力，激发全社会内生动力和创新活力。“聚焦高水平”，这就抓住了“牛鼻子”，有利于各领域体制机制改革创新不断进入高水平，并在高水平上更好形成合力，增强协同性，为中国式现代化提供全方位、整体性的制度保障。

坚持和落实“两个毫不动摇”。党的二十届三中全会《决定》明确指出，坚持和落实“两个毫不动摇”，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。这是社会主义基本经济制度在构建高水平社会主义市场经济体制中的根本要求。

毫不动摇巩固和发展公有制经济。推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力。在我国整个国民经济体系中，国有经济改革侧重于它的性质、功能、使命和发挥作用，立足于“国之大者”和“民之大者”，为确保国家安全和人民生活提供可靠保障。

2023年10月19日，全国民营企业科技创新与标准创新大会在湖南长沙举行。（湖南图片库/供图）

要立足“国之大者”深化国有经济改革。国有经济是国民经济的主导力量，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是显而易见的“国之大者”，发挥着“定国之基”和“安邦之本”的根本作用，是中国式现代化的经济基石和支柱，任何时候都必须牢牢掌握在国家手中。要推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向前瞻性、战略性新兴产业集中，完善管理监督体制机制，增强各有关部门战略协同性，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力，在世界格局中赢得国家竞争优势。

要立足“民之大者”深化国资国企改革。社会稳定与提升人民生活水平需要相应的经济条件来保障，因此，国有经济要向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性等事关社会稳定与国民生活等领域集中，为社会稳定和民生稳固提供坚实的支撑力、保障力、服务力，筑牢民生之依靠，厚植国力之根基。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。改革开放以来，民营经济得到了充分发展，在整个国民经济体系中形成了“五六七八九”的形象说法，即贡献了中国经济50%的税收，60%左右的国内生产总值，70%的技术创新，80%的就业，90%的企业数量。截至2023年底，中国民营企业的数量已超过5300万户。进一步全面深化改革，极为重要的内容之一就是要在体制机制上为支撑起中国经济“半壁江山”的民营企业吃下“定心丸”、注入“强心剂”。

【知识点链接】

我国经济体制改革的“三中全会”节点

在我国改革开放进程中，三中全会有着极为丰富深厚的改革内涵。从1978年党的十一届三中全会到2024年党的二十届三中全会，十届三中全会都以改革为主题，形成了具有内在逻辑的“三中全会”节点，推动着改革向着更高层次迈进。

党的十一届三中全会明确提出，全党工作的着重点应该转移到社会主义现代化建设上来，多方面地改变同生产力发展不相适应的生产关系和上层建筑。

党的十二届三中全会明确提出，我国的社会主义经济是在公有制基础上的有计划的商品经济。

党的十三届三中全会明确提出，改革和建设的重点突出地放到治理经济环境和整顿经济秩序上来。

党的十四届三中全会明确提出，建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。

党的十五届三中全会明确提出，农业、农村和农民问题是关系我国改革开放和现代化建设全局的重大问题。

党的十六届三中全会明确提出，坚持社会主义市场经济的改革方向，注重制度建设和体制创新，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。

党的十七届三中全会明确提出，坚持改革开放，必须把握农村改革这个重点，在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力。

觉的十八届三中全会明确提出，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革。

党的十九届三中全会明确提出，深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。

党的二十届三中全会明确提出，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。