□卢毅（长沙理工大学智库主任、教授）

2013年11月，习近平总书记视察湖南，提出湖南应发挥作为东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部的区位优势，提高经济整体素质和竞争力。“一带一部”是习近平总书记对湖南省提出的区域定位，是湖南省深入实施中部崛起战略和全面对接国家重大战略的总遵循。湖南必须在承接东西、融通南北中找准区域定位、擦亮区域特色、谋划区域战略，充分认识到中心性是“一带一部”的关键优势，进而全面发挥“一带一部”中心性优势，更好加快湖南省的高质量发展。

“一带一部”有成为国家经济发展第五极的潜力。“一带一部”实际上揭示出了湖南省作为发展空间大、作用大、潜力大的经济发展中心的潜力优势。京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈是国家的四个经济发展极，分别是全国四大经济区域发展中心。由于我国地域广阔，而湖南省所处的“一带一部”及其周边区域的湘鄂赣中三角地区相对远离这四个经济发展极，国家经济发展极对“一带一部”乃至湘鄂赣中三角地区集聚和辐射的功能作用相对较弱。这就决定了一方面“一带一部”及其周边区域的湘鄂赣中三角迫切需要有国家的经济发展第五极来带动发展。另一方面这里产生国家经济发展第五极将得到“一带一部”及其周边区域的湘鄂赣中三角地区这样广阔的腹地来做支撑。

“一带一部”是国家经济建设的核心区、枢纽区。在2023年底召开的中央经济工作会议上，习近平总书记强调“充分发挥各地区比较优势，按照主体功能定位，积极融入和服务构建新发展格局”。从功能定位看，中部地区是“我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽”，长江经济带是“具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带、沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带和生态文明建设的先行示范带”。这实际也就进一步揭示了“一带一部”是全国产业、多区域合作、对内对外开放先行等经济社会发展功能的核心区、综合交通的枢纽区。

“一带一部”是国家中部崛起战略实施核心区。2020年9月习近平总书记在湖南考察时，勉励湖南“着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地，在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章”。2024年3月20日，习近平总书记在湖南省长沙市主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会时指出，“要一以贯之抓好党中央推动中部地区崛起一系列政策举措的贯彻落实，形成推动高质量发展的合力，在中国式现代化建设中奋力谱写中部地区崛起新篇章”。这无疑是对“一带一部”建设发展提出了更为明确的要求和目标，就是中部崛起需要“一带一部”作为支撑、引领，作为中部经济发展核心区的“一带一部”要承担起这份光荣的历史责任和发展使命。国家经济发展第五极、核心、枢纽、支撑、引领等等“一带一部”的优势要素，集中体现的就是湘鄂赣中三角、中部地区等区域的全国发展的中心性潜力和中心性前景。