□孔维敏（长沙县黄花镇人民政府）

2024年中央一号文件强调“推动解决‘小马拉大车’等基层治理问题”，中央组织部、中央社会工作部也出台了《关于破解基层治理“小马拉大车”突出问题的若干措施》。基层工作中，“小马”拉“大车”的困境屡见不鲜。“小马”有心奋进，却因力量有限，难以拖动沉重的“大车”，既阻碍了前进的步伐，也消磨了奋斗的热情。此时，为“小马”赋能，给“大车”减重，成为亟待解决的关键问题。

“上面千条线，下面一根针”，基层干部作为“穿针引线”人，本应将精力放在解决群众实际问题上。可现实中，不少“大车”的负担源于不合理的工作安排。比如一些地方文件如同雪花般纷至沓来，有的文件内容空洞、缺乏针对性，基层干部光是研读文件、领会精神就要耗费大量时间，更别说将文件要求落到实处。还有些会议，不管是否必要，都要求基层干部参加，参会成为“走过场”，真正能为工作带来的指导却寥寥无几。

“过度留痕”也是压在基层干部身上的一块巨石。某项工作还没开始，就要求准备好各类台账资料；工作进行中，忙着拍照、录像，只为证明“工作在做”；工作结束后，又要整理出厚厚的档案。曾经有位基层干部吐槽，为了完成一次迎检，他和同事们花费数周时间整理资料，原本用于走访群众、解决问题的时间被严重挤压。这就好比小马在奋力奔跑时，却被要求不断回头系紧身上的绳索，前行的步伐怎能不被拖累？

给“大车”减重，要从源头抓起。上级部门应精文减会，切实提高文件和会议的质量。文件要做到简洁明了、务实管用，避免长篇大论、空话套话。会议要有的放矢，少一些形式主义，多一些干货，能通过电话、视频解决的问题，就不召集线下会议。同时，要改进考核评价方式，破除“唯台账论英雄”的观念，注重工作实绩，让基层干部从繁琐的留痕工作中解脱出来，不让“凡事留痕”绊住基层的腿。

在给“大车”减重的同时，要为“小马”赋能。一方面，要加强对基层干部的培训，提升他们的工作能力和专业素养。基层工作千头万绪，涉及经济发展、社会治理、民生保障等多个领域，只有让基层干部掌握扎实的业务知识和工作方法，才能在面对复杂问题时游刃有余。例如，在长沙县村级后备干部“星火”培训班，为村（社区）后备干部量身定制了“乡村振兴专题培训”课程。邀请专家实地指导农业技术与电商运营，后备干部们学以致用，助力农产品线上销售，乡村活力迸发。

另一方面，要给予基层干部更多的信任与支持。赋予他们一定的决策权和资源调配权，让他们在工作中有更大的自主权。当基层干部在工作中遇到困难和挫折时，上级部门要及时给予帮助和鼓励，为他们撑腰鼓劲。曾经有一个乡镇在推行一项新的环境整治政策时，遇到了部分群众的抵触，上级部门不仅没有问责基层干部，反而与他们一起深入群众，了解诉求，调整工作方案，最终使政策顺利实施。

为“小马”赋能，给“大车”减重，还要营造良好的工作氛围。社会各界应理解和尊重基层干部的辛勤付出，给予他们更多的关爱。要树立正确的舆论导向，宣传基层干部的先进事迹和典型经验，让基层干部感受到工作的价值和意义。

基层是国家治理的基石，基层干部是党和国家联系群众的桥梁和纽带。只有为“小马”赋能，给“大车”减重，让基层干部轻装上阵，才能激发他们的工作热情和创造力，更好地服务群众，推动经济社会高质量发展。为基层减负，才能让基层这匹“小马”在广阔的田野上奔腾不息，为实现乡村振兴、国家富强的目标贡献力量。