□何锡辉（中南大学马克思主义学院融媒体宣传中心副主任） 汪平（中南大学马克思主义学院党委书记）

纪律是党的生命，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势，也是我们党的力量所在。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视纪律建设，把纪律建设摆在了突出的位置，作出纪律建设是全面从严治党的治本之策的重要论断。党的十九大将纪律建设纳为新时代党的建设总体布局，并对党的纪律、党的纪律检查机关两章进行了调整和充实。党的二十大提出全面加强党的纪律建设的新要求。实践表明，新时代纪律建设取得了历史性成就，有力推动全面从严治党向纵深发展，始终坚持党的自我革命永不停歇。我们有必要从新时代全面推进纪律建设的实践中获得经验启示。

一、以政治纪律为首全面推进纪律建设

“壹引其纲，万目皆张。”习近平总书记明确指出：“全面从严治党，必须注重政治上的要求，必须严肃政治纪律，特别是各级领导干部必须时刻绷紧政治纪律这根弦。”政治纪律是党最重要、最根本、最关键的纪律，遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律的前提和基础。党的十八大以来，我们党坚持以政治纪律为首全面推进纪律建设，着重强调了政治纪律的地位和作用。一方面，澄明了政治纪律在纪律建设中的重要地位。虽然，全面推进纪律建设涉及到诸多方面，但最根本的、管总的就是要抓好政治纪律建设。这是因为，很多党员干部出问题首先是违背了政治纪律。如果政治纪律出现了问题，那么组织、廉洁、群众、工作、生活等纪律就会失去政治基础。所以说，政治纪律是管方向、把大局、涉根本的纪律，必须严肃抓好政治纪律，方可全面推进纪律建设。另一方面，释析了政治纪律的具体指向。2024年1月开始施行的《中国共产党纪律处分条例》，列出了28条对违反政治纪律行为的处分，不仅对违反政治纪律行为进行了“画像”，而且对党员政治言行、严守政治纪律划出了一条条“红线”，为每一位党员成为政治纪律建设的明白人提供了重要遵循。

二、以健全制度为本全面推进纪律建设

制度问题是带有根本性、全局性、稳定性、长期性的问题。党的十八大以来，党中央将制度建设贯穿于全面推进纪律建设全过程，使纪律建设有了强有力的制度保障。众所周知，我们党强调以党章为党的根本大法，以党章作为必须遵循的总规矩，要求自觉用党章规范自己的一言一行。并且，结合我们党所面临的新形势新任务以及管党治党的实际，及时颁布或修订了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中国共产党重大事项请示报告条例》等，使全面推进纪律建设有章可循、有制可遵。其中，《中国共产党纪律处分条例》是关于党的纪律建设的基础性法规，党的十八大以来对条例进行三次修订，体现了党的纪律建设坚持问题导向和目标导向相结合，与时俱进完善纪律规范。同时，党在新时代把建立健全巡视、巡察制度作为全面推进纪律建设的重要制度性安排，先后颁布了《中央巡视工作领导小组工作规则》《中央巡视组工作规则》和《中央巡视工作领导小组办公室工作规则》等，自上而下完善了巡视、巡察制度体系，常态化开展巡视、巡察，充分发挥巡视、巡察的利剑作用，为全面推进纪律建设注入强大动力。

三、以坚决执行为要全面推进纪律建设

“法必明、令必行”。要想让纪律建设真正释放效力，成为带电的高压线，就必须得到刚性执行，坚决执行纪律建设的各项要求，方可发挥党的纪律的遏制和震慑作用。习近平总书记强调，“遵守党的纪律是无条件的”“纪律面前一律平等，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员”，表明党员无论身居何位、担任何职，都必须坚决执行党的纪律。为此，新时代全面推进纪律建设坚持严的基调不放松，以零容忍的态度抓纪律，坚持有错即纠、有纪必执、执纪必严、违纪必究，有效维护纪律权威性。在这一过程中，重视充分发挥领导干部的示范引领作用。究其缘由，党员领导干部是整个党员队伍中的“关键少数”，具有强大的示范引领作用。所以，全面推进纪律建设以抓好党员领导干部为重点，要求党员领导干部成为执纪的典范，带头遵守党的各项纪律。此外，还应当明确，坚决执行党的各项纪律的方针是“惩前毖后、治病救人”。在执行党的纪律时，坚持抓早抓小、防微杜渐，充分运用监督执纪“四种形态”，准确把握“树木”和“森林”的关系，实现了惩治极少数、教育大多数，以此彰显出党的纪律建设的预警和教育作用。

四、以系统集成为重全面推进纪律建设

新时代全面推进纪律建设的实践表明，必须注重系统集成思维，形成多方协同格局，共同提升党的纪律建设的实效性。一方面，要在党内形塑尊崇纪律的政治文化。政治文化是人们对于政治问题的态度、情感、价值和认知的总体倾向，发展积极健康的党内政治文化，是保持党的先进性纯洁性的重要基础，对营造风清气正的党内政治生态具有潜移默化的影响。为此，将尊崇纪律作为发展积极健康的党内政治文化的重要内容，教育引导全体党员知纪、守纪、崇纪，敢于同一切破坏党的纪律的行为作斗争，坚决维护党的纪律的权威。另一方面，要在全社会推动廉洁文化浸润人心。习近平总书记指出：“领导干部特别是高级干部要带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。”全面推进纪律建设和推动廉洁文化浸润入心是一体两面，加强党的纪律建设必然要求形塑廉洁文化。为此，应当深入探究廉洁文化的创新发展规律，赋予廉洁文化崭新的时代内涵，夯实清正廉洁思想根基，为全面推进纪律建设提供强大的文化支撑和思想保证。

“历史是最好的老师”。 历史告诉我们，过去、现在、未来是相通的，应当树立鲜明的历史思维，从新时代全面推进纪律建设的经验启示中汲取智慧，引导党员树立正确的权力观、政绩观、事业观，推动全面从严治党向纵深发展。