□邓传丽（长沙民政职业技术学院）

如何对待权力，怎么使用权力，是衡量一个干部是否合格的重要标尺。习近平总书记强调，各级领导干部要严于修身，严以用权，严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。作为高校领导干部，要正确处理好权力与责任的关系，坚守权力边界，践行忠诚担当，以“如履薄冰、如临深渊”的谨慎行事，为推进改革发展事业贡献力量。

一、“严以用权”的现实意义

严以用权是保持党的先进性的内在要求。党组织作为执政的核心力量，其先进性直接关系到国家的发展和人民的福祉。严以用权要求领导干部将权力用于服务人民、推动发展，确保党组织始终站在时代前沿，引领社会进步。

严以用权是提升领导干部党性修养的必由之路。权力是一把双刃剑，用得好可以造福一方，用得不好则可能祸害无穷。领导干部必须树立正确的权力观，时刻警惕权力的诱惑和腐蚀，不断加强党性修养，提高自我约束能力。

严以用权是改进机关作风的重要抓手。作风问题关系党的形象，关系人心向背。严以用权要求领导干部以身作则，率先垂范，带动整个所辖领域形成务实清廉的良好风气。

严以用权是推进改革发展任务的根本保证。当前，我国正处于全面深化改革的关键时期，领导干部必须严以用权，以严的作风律己，以实的作风干事，才能确保各项改革措施落到实处，推动经济社会持续健康发展。

二、“严以用权”面临的挑战

目前，大多数领导干部能够正确看待和运用权力，但仍有少数领导干部存在用权不严、用权任性的问题。有的还走向了犯罪的深渊，对个人、对家庭、对单位造成重大影响。这些问题的根源在于对权力性质的认识不清，错误地将权力视为个人所有，进而起了以权谋私的心思，大搞权钱交易；有的对“严”字把握不牢，没有把权力关进制度的笼子，遵循潜规则、走捷径、搞变通，失职渎职、滥用职权，给国家和人民造成重大损失等等。

当前，用权不严的主要表现有：以权谋私、人情腐败、公权私用、假公济私、滥用职权、人事腐败、甩耍权威、为官不为以及不敢担当等多种形态。这些问题的存在不仅损害了党和政府的形象，也严重阻碍了改革发展的进程。

三、“严以用权”的实践路径

落实“严以用权”的要求，归根结底，还是要落实到如何认识权力，怎样行使权力上来。坚持严以用权，真抓实干是关键。面对新形势新任务新要求，领导干部必须要坚持严以用权，实实在在谋事、创业、做人，树立忠诚、干净、担当的领导干部新形象。

坚定理想信念，正确看待权力

深刻认识权力的性质，树立正确的权力观、政绩观。宪法规定，一切权力来源于人民，来自于组织的信任和人民的重托，其本质属性是人民性。权力是有边界的，有权不可“任性”，权力和责任是相辅相成的，有权必有责，用权受监督，失责必追究。要清楚权力使用“我是谁、为了谁、依靠谁”这个核心问题，克服麻痹松懈思想，增强政治意识、大局意识，自觉主动向党中央看齐，听党话、跟党走，正确对待、行使党和人民赋予的权力。

妥善处理公与私的关系，树立正确的地位观、利益观。立党为公、执政为民，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。公权为民，一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。要在纪律和法律的框架下行使权力，绝不能让人情成为贪腐的借口，让私欲蒙蔽党员干部的心智。个人利益不能超越党的利益、人民的利益，要先公后私，先人后已，把公众利益放在第一位，党纪法规放到第一位，做到心存敬畏。

恪守规矩，用好手中权力

坚守底线思维。“底线”，是做人、处事、为官的基本原则和最起码的准则，必须牢固树立底线思维、底线意识，做到眼不花、心不乱、手不伸，慎言、慎行、慎独、慎微。要给权力运行“划红线”“布雷区”，拉出权力运行的“警戒线”“高压线”，界定职能职责与权力边界，规范和明确权力运行程序、环节、过程、责任。要坚守廉洁底线和道德底线，要管住自己的嘴，不该吃的坚决不吃，防范“迷魂药”；束住自己的手，不该拿的坚决不拿，规避“糖衣炮弹”；收住自己的腿，不能进的场所坚决不进，当心掉入“陷阱”。

恪守纪律规矩。“人不以规矩则废，党不以规矩则乱。”恪守党的纪律规矩是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导能力水平、增强拒腐防变和抵御风险的关键，是严以用权的重要保证。作为党员领导干部在行使权力时，必须以党的纪律规矩为准则，任何时候、任何情况下，都必须遵循组织程序，服从组织决定，管好亲属和身边工作人员，严防以权谋私风险。只有将党的规矩内化于心、外化于行，才能真正做到严以用权。

遵守法律法规。“领导干部要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式，做到在法治之下，而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情”。领导干部要正确用权，就要遵守和服从法律，在法律制度框架之下办事情。作为党员干部，要及时跟进党内规章制度、修订法律法规的学习，养成依法办事、用法解决问题的思维，自觉做到不违纪行使权力、不违法行使权力，真正践行严以用权、廉洁用权。

勇于干事创业。严以用权，既要“严”，也要“用”。就是要真抓实干、积极作为、大胆负责。一是要敢担当。坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。“严以用权”不是严而不用，更不是不担当、不作为。敢于担当，就是在难题面前敢闯敢试、敢为人先，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，在风险面前敢于作为、敢于担责。新时期，经济社会发展面临着很多问题，作为党员干部一定要敢于直面问题、正视困难，善于思考和谋划解决问题的方法措施，勇于排难解困、补短板、谋跨越。二是要善作为。积极作为必须坚持问题导向，着力解决好突出矛盾和瓶颈制约。要创新工作思路和方法，找准路径，切实做到既守规矩又敢担当、既干净又干事。

自觉接受监督。领导干部为民用权、廉洁用权，必须始终保持自觉抵制特权思想的定力，始终坚持高尚的精神追求，始终自觉接受来自各方面的监督。没有制约的权力必然导致腐败，没有边界的权力必然导致滥用，拧紧权力的紧箍咒对干部来说既是一种约束，更是一种保护。要严格贯彻执行民主集中制，推动和落实集体领导下的个人分工负责制；要严格党内政治生活，用好批评与自我批评这一有力武器，推动党的政治组织生活制度化、经常化、规范化，增强党内政治生活的政治性、原则性、严肃性；要推动和落实党务、政务公开，进一步健全和落实党内监督、民主监督、司法监督、审计监督、社会监督和舆论监督，扎紧筑牢权力运行的制度笼子，使各项监督形成合力，把权力运行的整个状态都置于人民群众的监督之下，切实防止权力越位、缺位、错位。要认真落实全面从严治党主体责任，持续深入推进党风廉政建设，认真落实监督执纪“四种形态”，养成在“放大镜、聚光灯”下行使权力的习惯，自觉接受社会各方面的监督，确保手中权力的行使不偏向、不变质、不越轨、不出格。

作为高校党员干部要时刻牢记用权为民，按规定、按法律行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私，做廉洁自律的“清白人”，不断提高自身素质和能力水平，以更加饱满的热情和更加务实的作风投身到改革发展的伟大事业中去。