□唐学伟（澳大利亚国家旅游集团秘书长、湖南省对外经济文化促进会副会长）

新质生产力是什么？

新质生产力是依靠创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的，以全要素生产率大幅提升为核心标志的。

大健康产业如何释放新质生产力？ 全国人大代表卢庆国代表建议，支持大健康产业可持续发展，鼓励上下游企业、跨行业等多形式合作，打造大健康产业的集群发展模式，形成产业协同效应。支持和培育龙头企业，使其成为引领行业发展的核心力量。鼓励企业加大研发投入，增强企业创新能力，尤其在原料、功效、临床等基础研究方面加大扶持力度，促进产业高质量发展。地方政府可考虑通过设立专项基金或出台税收优惠政策等方式，支持保健食品新功能产品、特医食品等高质量创新型产品上市，增强企业开展创新活动的动力。推动和支持企业参与制定和完善行业标准，通过标准引导和规范行业发展，提高产品和服务质量。

从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变，建立起创新体系完整、结构优化的健康产业体系，形成一批具有较强创新能力和国际竞争力的大型企业，成为国民经济支柱性产业。事实上，国家已为健康产业在新时代下的发展做出了一系列指引。

自2016年我国正式实施健康中国战略以来，各地积极响应，围绕“大健康”发布各自产业规划，开展一系列新产业、新业态布局。实践证明，大健康产业发展不仅具有创造显著经济效益、推动社会发展的现实作用，更重要的是其承载着构建更为健全且完善的全民健康保障体系的长远目标。

 发展大健康新质生产力，云南的优势在哪？

一是丰富的中药材资源：云南拥有丰富的天然药物资源，已发现的中药材总量超过8875种，居全国首位。这些资源为中药材产业的发展提供了坚实的基础。

二是独特的民族医药文化：云南的民族医药文化悠久，在常见病、多发病和疑难疾病的防治方面具有独特优势。在云南调研时，我们在云溪抱云归针灸健康馆，看到由非物质文化传承人刘宏彬采集收藏的1500多种虫草标本。这在世界植物标本史上，也是十分罕见的。在这个针灸馆，我们见到来自全国各地的有调理健康需求的游客，在这里通过调理，我们感受到游客在此调理健康后的获得感、幸福感溢于言表。更感受到，在大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力中，创新健康新质生产力的勃勃生机。在今年的全国两会上，创新药被首次直接提及，这表明创新药发展被视作新兴产业和未来产业的重要一环，也将是大健康产业在新质生产力上实现破题的重要抓手。

三是良好的政策环境：云南省通过法规的形式明确了中医药在全省发展中的战略定位，加强了中医药的传承保护与创新发展，这对于建立中医药强省、满足人民群众快速增长的健康需求具有重要意义。

四是全链条的精细化管理：云南注重中药材产业的标准化和高质量发展，通过药材种子改良、生态种植养殖、质量管理规范等措施，提高了药材质量，为中医药产业的发展打下坚实基础。 

 如何发力？云南需要在人才支撑和创新驱动上下大功夫。应在中医药人才传承人的保护和利用上，做扎实的功课；在人才培养、专业发展规划上，适应大健康新质生产力的发展；在激励政策等方面实现抓好、抓实、抓出效果。为大健康产业和中医药产业的发展提供人才、政策支撑和创新推动动力。从而实现留住人才、导入人才和产业，实现大健康的市场流、资本流、产业流向云南聚集，从而在云南，形成独具特色的大健康新质生产力的产业集群。

同时，还需要有国际化的视野和战略。云南应在推动中医药走出去，通过研发特色产品、提升使用便利性等措施，促进中医药的国际交流与合作上，有更大做为。

简言之，云南应在大健康中医药领域的发展上释放其在丰富的中药材资源、独特的民族医药文化上的优势，并全力营造好发展大健康新质生产力的政策环境，力争实现全链条的精细化管理，实现人才支撑和创新驱动，以及国际化的发展战略。如此，云南在大健康新质生产力发展上率先破题，其势可期，其时可待。