□卢毅（长沙理工大学教授，智能交通与现代物流研究院院长）

“整合科技创新资源，引领发展战略新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。”习近平总书记的重要论述，为湖南大力创新、谋划、生成和发展具有特色优势的新型交通产业新质生产力提供了根本遵循。当前，全球以高速铁路、新能源汽车、自动驾驶运载工具、无人机等为典型代表的新型交通日新月异，正处于技术、组织等大突破、大颠覆、大发展阶段。

新型交通新质生产力是经济增长的强大动力。纵观英、美、德、日本等经济强国，无一不是依靠其当时历史条件下的强大新型交通新质生产力，为推动本国经济能级跨步提升以及经济结构调整优化提供了有力支撑和保障。18世纪中后英国港口以及远洋航运基础良好，蒸汽机及现代铁路首先出现和发展，其产业革命加速进行，闻名于世的英伦帝国迅速崛起。19世纪中叶美国开始建设，成为拥有世界最发达的覆盖全国的铁路运输网络，20世纪现代民用航空技术率先发明和应用，促进工业资源要素继全国后又全球范围内流动，成为世界第一强国。1887年、1932年德国相继诞生世界第一辆汽车、第一条高速公路，极大提高了德国工业要素机动性、灵活性，建成世界工业强国。日本1964年领先使用新干线高铁系统，不断研发应用汽车新技术，显著繁荣经济并成为汽车工业强国。

中国正处于新型交通高速发展的战略机遇期。中国继建成分别占世界运营里程2/3以上、1/2以上世界第一的高铁、高速公路，高铁装备制造和运营技术世界领先，汽车、船舶、铁路机车等产量均居世界第一位后，被称为中国外贸新三样的电动汽车、锂电池、太阳能电池，在近些年成为中国经济发展的重要驱动力之一。2023年，我国出口机电产品13.92万亿元，增长2.9%，占出口总值的58.6%。其中，电动载人汽车、锂电池和太阳能电池等“新三样”产品合计出口1.06万亿元，首次突破万亿大关。新能源、新基建、新制造以及新消费被称为未来将改变中国、支撑中国经济的高质量发展的“四新”，而“四新”的载体就是新型交通工具，装备智能驾驶、新能源等新科技的新型汽车。马斯克、比亚迪、华为、小米，湖南的三一重工等世界级企业家、企业都纷纷布局新型交通领域的运载工具，要么载人电动车，要么载货电动车，新型交通成为这些企业家和企业战略性竞争的产业布局领域。

新型交通产业新质生产力发展市场空间广阔。新型交通产业相对于传统产业而言，是高速化、低碳化、智能化、高效化、节约化等现代化交通运输服务品质在产业发展的集中体现，新质生产力与新质生产方式的典型代表和两者的融合，表现出“新技术、新产品、新模式、新业态”等新质生产力特征。新型交通产业包括新型交通装备制造业、新型交通基础设施建设业、新型交通运输业、新型交通关联业等四大领域。仅汽车产业而言，全球市场规模20万亿人民币以上、2023年我国汽车产业收入约10万亿人民币，这其中新型交通产业分量不断提升。新型交通产业成为国内外区域科技创新、产业经济拓展发展空间和竞争的高地。

有利于形成湖南新质生产力优势的目标产业。新质生产力依托的是新科技，落脚点是新产业。湖南具有新型交通产业发展基础，例如新型交通装备制造产业集群“雄起”，工程机械、轨道交通装备和航空动力形成三大世界级产业集群。工程机械的三一重工、中联重科、铁建重工、山河智能4家全球工程机械主机50强企业，全行业营收占全国30%以上，连续12年居全国之首。轨道交通装备的中车株机，形成了国内规模最大的产业群，产值占全国行业比重超过30%，产品和服务覆盖70多个国家。中小航空发动机产业规模和竞争力全国第一，主导产品占有国内市场75%以上。

有利于形成湖南现代化产业体系引领性产业。省政府2023年出台的《湖南省现代化产业体系建设实施方案》明确的“4X4”现代化产业体系的16个主攻方向中，优势产业中的工程机械、轨道交通，新兴产业中的数字产业、新能源、空天海洋，未来产业的人工智能、量子科技、前沿材料等二级产业，占一级产业数量的3/4，占二级产业数量的1/2的产业；2022年，上榜工信部国家先进制造业集群名单的长沙市新一代自主安全计算系统集群、长沙市工程机械集群、株洲市轨道交通装备集群、株洲市中小航空发动机集群等都是能够生成新型交通产业及其集群。打造新型交通万亿产业具有“纲举目张”作用，能够牵引湖南优势产业特别是新兴产业与未来产业以及相关重大实验室发展。

构建湖南发展新型交通产业新质生产力体系。湖南应抢抓当前新型交通高速发展的战略机遇，首创性构建省域发展新型交通产业新质生产力体系，聚力和放大新型交通经济，培育万亿新型交通产业，打造新型交通产业新质生产力优势，为加强引领、加快建设“4X4”现代化产业体系、交通强省强基赋能。一是系统构建规划政策体系。明确建设“新型交通产业先行省”目标，做强新型交通装备制造业、新型交通基础设施建设业、新型交通运输业、新型交通关联业等四大领域。攻坚新能源交通、智慧交通、现代交通物流、现代交通运输服务、枢纽通道新经济、路衍新经济等新型交通产业链；结合长沙建设全球研发中心城市、科学城等打造科创平台、链主企业等一批标志性成果，健全协同机制、政策支持等支撑体系。二是大力培育特色新型交通产业集群。推动大数据、云计算、人工智能、物联网、新能源等与交通深度融合，延伸拓展智慧交通、新能源交通产业链。加快轨道交通、新能源汽车、航空航天、交通物流工程装备等集群化发展，形成若干新型交通千亿产业平台。构建新型陆港、水港、空港、数字港、金融港“五港联动”发展格局，培育一批新型交通龙头企业。三是营造政企联动新型交通产业生态。建立交通、经信紧密联动机制，首创出台新型交通装备创新支持政策文件，新型交通产业发展评价指标体系、新型交通产业统计体系，发布新型交通统计报告、发展报告等。创新“政校企、产创研”合作模式，组建新型交通产业联盟，有力推动技术合作、产业转化。建成一批新型交通类的国家级、省级重点实验室、研究院。利用中非经贸博览会举办地优势，在长沙举办国内国际新型交通产业博览会，构建新型交通会展产业链和链接上下游新型交通企业，打响湖南新型交通产业新质生产力省“名片”。