□汤建军(湖南省廉政协同创新中心特邀专家、湖南省社会科学院副院长、湖南省人民政府发展研究中心副主任)
2023年7月27日,中纪委公布某位省部级干部易某被“双开”的通报上有这样一段话:“自身不正,带坏全家,纵容、默许亲属利用本人职权影响谋取私利,大搞‘家族式’腐败,违规拥有非上市公司股份。”早在2015年10月17日,中纪委在对河北省委原书记周某被“双开”的通报中正式首次出现了“家风败坏”;还有因敛财1.9亿让全家“覆灭”的全国政协原副主席苏某也被双开。上述作为我们党“关键少数”领导干部的家庭实际上已经变成了权钱交易所,他们本人就是权钱交易所所长,不仅败坏自己的家风,带动全家老小参与腐败,以至于全家覆灭;而且带坏了当地干部队伍,败坏了当地党风政风、社风民风,严重损坏了当地政治生态。上述腐败到底都说明什么呢?给我们敲响了什么样的警钟呢?
“关键少数”的家风决不只是私事。过去不少人认为,党员干部特别是领导干部的家风是私事,组织上一般不应轻易干预。领导干部是“关键少数”,他们的家风难道只是私事吗?否!“关键少数”的家风决不是私事,领导干部自身不正必定直接带坏其家庭家风。那么,“关键少数”的家风到底因何而不正直至败坏的呢?深究其原因,根本还是由于少数领导干部理想信念不坚定,淡忘了初心使命,第一道思想防线不牢,经不起手握公权的利益诱惑甚至各种围猎的严峻考验,以致于出现了家风败坏与任人唯亲、纵亲敛财等交织现象。实际上,因为党员领导干部腐败导致家风不正直至败坏,不仅直接导致一个家庭甚至一个家族的崩溃,而且直接影响党风政风、社风民风甚至严重损害党和政府光辉形象,进而严重损害党和人民根本利益、改革发展稳定成果、政治生态甚至社会文明进步。
习近平总书记强调:“领导干部的家风,不是个人小事、家庭私事,而是领导干部作风的重要表现。”特别是各级党委(党组)要重视领导干部家风建设,把它作为加强领导班子和领导干部作风建设的一项重要内容,定期检查有关情况。还有,少数党员干部特别是领导干部,很多小时候家教家风都比较好,有的年轻时可能还是励志哥、励志姐,但最终因为没有经受住利益的诱惑,其自身不正既导致家教不严、家风不正甚至家风败坏,又腐蚀了党的执政根基,还污浊了党内政治生态。
当前,从党员干部的家风建设入手开展作风建设、廉洁文化和反腐倡廉建设,是个不错的选择。但现实地告诉我们,家风建设并不是包治百病的灵丹妙药。现实政治生活中,很多党员干部的家风不正甚至败坏,进而侵害一个地区一个单位的党风政风、社风民风,主要是由党员领导特别是作为“关键少数”的领导干部律己不严、自身不正直接导致的。这不能不引起我们深思,一方面我们要坚持“两个结合”,以抓铁有痕的手法,切实抓好中华好家风养成,更好促进党风政风、社风民风的良性互动;另一方面,我们要始终坚持“三不”一体化推进,把党员干部特别是领导干部的家风建设纳入全周期管理和“零容忍”反腐,从这个切口下大力气抓好各类腐败特别是家族式腐败的预防和整治。
家风建设特别是党员干部的家风已经成为社会关注的热点。“一屋不扫,何以扫天下。”一般而言,一个党员干部特别是领导干部,对自己的家庭家教家风都管理不好,是没有资格管理社会公共事务的。事实表明,各级党组织注重党员干部特别是“关键少数”家风建设,让其家教家风与党风政风形成良性互动,才可能建立起防腐拒变的第一道精神防线。自《习近平关于注重家庭家教家风建设论述摘编》一书印发以来,国家七部门联合下发《关于进一步加强家庭家教家风建设的实施意见》之后,各地区各部门更加重视并加强党员干部家风建设。
早在2015年,《中国共产党廉洁自律准则》第八条明确要求党员领导干部要“廉洁齐家,自觉带头树立良好家风”。2016年,党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求:“领导干部特别是高级干部必须注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和身边工作人员”“禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾,禁止领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排”。同年,《中国共产党党内监督条例》第十四条规定:中央政治局委员要“带头树立良好家风,加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,严格要求配偶、子女及其配偶不得违规经商办企业,不得违规任职、兼职取酬”。同年12月9日,习近平总书记主持十八届中共中央政治局第三十七次集体学习时强调:“领导干部要努力成为全社会的道德楷模,带头践行社会主义核心价值观,讲党性、重品行、作表率,带头注重家庭、家教、家风,保持共产党人的高尚品格和廉洁操守,以实际行动带动全社会崇德向善、尊法守法。”
2021年7月,七部门文件明确提出,不仅要把家风建设作为党员和领导干部作风建设重要内容,引导党员和领导干部提高政治站位,自觉把家风建设摆在重要位置,把对党忠诚纳入家庭家教家风建设,严格遵守党章党规党纪,带头廉洁治家,公私分明、亲清分开,严格家教家风,从严管好家属子女,经常监督、提醒、警示,教育督促他们遵纪守法、尽心尽责工作;而且要利用典型案例强化警示教育,坚决查处党员干部家风不正等问题,形成强有力震慑,深化以案为鉴、以案促改,通过组织召开警示教育大会、旁听职务犯罪类庭审,组织参观廉政教育展览、家教家风展览等,深入开展家风教育,引导党员和领导干部正确处理自律和他律、信任和监督、职权和特权、原则和感情的关系,筑牢反腐倡廉的家庭防线,以纯正家风涵养清朗党风政风社风;还要用好爱国主义教育基地等红色资源,培养红色宣讲队伍,挖掘整理并讲好革命前辈家风故事,引导干部群众从党的百年奋斗史中汲取崇德治家、廉洁齐家、勤俭持家的精神养分,继承革命传统,传承红色基因。
随着这股家风建设的清廉之风,全国各地各类家风馆如雨后春笋般冒出来,各种家书家训家教蜂拥而至,各地家风建设的措施与活动,不断推陈出新。这就已经表明,“清官难理家务事”早已过时,新时代家风建设特别是领导干部的家风问题已经成为社会关注的热点、党委政府的重要工作议题和各级党员干部必须高度重视的问题。我们各级党组织及有关部门必须结合实际,抓好习近平总书记关于家庭家教家风重要论述的学习贯彻和有关法规文件精神的落地生根,共同建设好中华好家风,更好促进家教家风与党风政风、社风民风的良性互动。
家风建设已经成为加强党风廉政建设和反腐倡廉斗争的重要内容和抓手。最近从网上看到党的二十大以来到2023年底打掉的52个“老虎”名单,确实让我惊讶不已。反腐败高压态势如此之严,居然还有这么多“老虎”以身触碰“高压电”,真是如“飞蛾赴火”。我不放心其数据的来源与准确,于是在官网上对52位“老虎”对号入座、一一核对,确实一个都没有错。这样的结果,让我对正在开展的党员干部家风建设初步研究成果陷入了沉思。我不禁问自己,是因为党员领导干部家风不正甚至败坏而导致其腐败?还是因为其本身腐败而导致家风败坏。
通过调研我们知道,有些党员干部特别是领导干部,其所在地区和单位的干部群众一般周知其家属亲人利用其职权,大搞特权谋取私利,对此痛恨至极,实际上其家风早已经败坏,但是敢怒不敢言,很少有人敢举报,主要是怕打击报复。纪检监察等部门查处这些领导干部之后,才终止其以权谋私。这些腐败分子极大破坏政治生态,败坏党风政风,当然其家风早就无药可救。
从党的十八大到今天,我们党反腐败斗争成效显著。根据党的二十大新闻中心举办第二场记者招待会上中央纪委副书记、国家监委副主任肖培发布的数据,从党的十八大到二十大期间,共立案审查中管干部553人,处分厅局级干部2.5万多人,县处级干部18.2万多人,这个数字有些惊人。党的二十大闭幕到2023年12月31日,公开宣布的就共打了52个省部级“老虎”。这充分反映我们党反腐的坚强决心和卓越成效。党员领导干部的家风已经到了不能不高度重视的时候,其家教家风特别是其家属亲友是否利用其公权谋取私利,必须予以重点关注并纳入巡视巡察等各项纪检监察工作之中。
除了要研究新时代中华好家风如何养成之外,还必须研究另外一个问题,那就是各级党组织如何及时介入党员干部特别是领导干部家风建设,以确保各级领导干部廉洁从政,进而以身作则,带好家里人、身边人,影响周围人,用良好党风政风去引领良好家教家风。“一岗双责”绝对不能停留在口头上,有些领导干部自欺欺人久了,终究是要出大事的。天网恢恢,疏而不漏。只要你违纪违法,党和政府是决不姑息的,是会坚持零容忍将反腐败斗争进行到底的。
历史和事实证明,党员干部家教家风与党风政风是相互影响的。就当前情况而言,由党员干部特别是领导干部主导的党风政风对其家教家风的影响更为深刻。如果其自身不廉洁甚至走上违纪违法犯罪,就会很快造成其家风不正甚至家风败坏。优良家风形成的是风清气正的家庭氛围,不正的坏家风就会使整个家庭风气败坏。一百多年来特别是改革开放以来,党员干部特别是领导干部家庭家风受其主要家庭成员的价值观、实际行为的影响最深。正因如此,当前,党员干部特别是领导干部的家风实际上已经成为了研判其是否贪腐的“晴雨表”,必须严加看管,及时采取防治措施,治病救人。
古语云:“子不教,父之过”。培养共产主义伟大事业接班人总归是头等大事。我认为,家庭是人生的第一所学校,父母的言行会直接影响子女的言行。家风建设影响的至少是几代人;同样,查处一个腐败分子,对其家庭甚至家族都是毁灭性打击。大而言之,“公权拥有者及其亲友”特别是党员领导干部的家庭家教家风,早已不只是私事,而是事关党的作风建设、廉洁文化建设的大事,更应该得到组织的高度关注和应有重视。小而言之,从关心党员干部本身来看,组织上必须高度关注其家风建设。因为党员干部是家庭的核心人物,如果其坐不端、行不正,其子女亲属就更难以约束自己的言行。作为党员干部如果自身言行有亏甚至违纪违法,那必然疏于管教子女,约束亲友,就会为子女、亲属走上不归路埋下祸患。
实践证明,各级党员干部特别是领导干部的家风,是直接事关党风正风、社风民风的大事。各级党组织应该把各级领导干部家风建设纳入其作风建设的重要内容,并把其作为党风廉政建设等工作的重要抓手。日前,湖南省委结合反腐倡廉实际,已经出台《关于加强新时代领导干部家风建设的若干措施》,这可是家风建设的一剂“强心针”,将在三湘大地刮起廉洁的清新之风。
(本文原载《清风杂志》2024年第2期)
来源:红网
作者:汤建军
编辑:陈晓丹
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