□黄玲（湘西州园林绿化中心）

离退休干部党员和离退休干部党组织，是全国党员队伍和基层党组织的重要组成部分。随着我国经济社会的快速发展和人口老龄化趋势的加剧，全国离退休干部党员和党组织的数量越来越大，离退休干部党建工作的任务越来越重、要求越来越高。2022年5月，中央办公厅印发了《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》，《意见》强调加强离退休干部党建工作是推进新时代党的建设新的伟大工程的重要内容，是做好老干部工作的重要保证。在新形势下，强化退休党员的教育引导和管理监督不仅是一个重要的党内问题，同时也是维护社区和平与稳定的关键因素，对于国家的长期繁荣至关重要。本文首先探讨了目前退休党员管理工作的必要性和现状，接着深入剖析所遇到的困难及挑战，最后提出了一些有效的策略和建议。

一、增强做好新时代离退休干部党建工作重要性认识

（一）做好离退休干部党建工作，是做好老干部工作的重要保证。离退休干部党员是离退休干部队伍中的骨干力量，他们政治强、觉悟高、党性好，有着丰富的经验智慧和人生阅历，是党治国理政的重要资源。进一步发挥离退休干部党员的优势和先锋模范作用，鼓励引导他们继续为党、为国家、为社会、为人民作出新贡献，具有十分重要的意义。

（二）做好离退休干部党建工作，是落实从严治党的迫切需要。随着全面从严治党向纵深推进，加强离退休干部党建工作已成为新时代老干部工作的重中之重。从这些年来各级老干部工作部门的实践看，离退休干部党建工作做得越好，老同志自我管理的意识就越强，参加活动的热情就越高，优势作用就发挥得越好，就能整体带动和促进老干部工作全面发展。

（三）做好离退休干部党建工作，是推动转型发展的迫切需要。目前，老年工作者正在经历关键的发展阶段。就其任务而言，已经由主要关注离休人员转向了对离、退休人员的同等重视；就其实质来说，已然从侧重于提供支持和服务转为更注重教育的引导与监督；而就其执行方法上看，也已经从传统的"线下"服务模式过渡到"线上+线下"的服务整合策略。特别是在退休者党员数量持续增加的前提下，如何妥善地处理这一大规模群体的教育及管理工作，成为现今老年工作者和老年人党组织的主要挑战和核心问题。

二、离退休人员党建工作的现状分析

（一）离退休人员党建工作的基本情况

目前，我国离退休人员数量庞大，党建工作覆盖面广，但整体水平参差不齐。一些地区和单位对离退休人员党建工作重视不够，工作机制不健全，活动形式单一，缺乏针对性和实效性。同时，随着退休人员年龄的增长和身体状况的变化，党建工作面临着新的挑战和困难。

（二）离退休人员党建工作面临的问题和挑战

1.组织管理难度加大。随着退休人员的数量逐渐增加，党组织面临新的管理挑战。一方面，由于退休人员分布广泛且流动性强，集中管理变得困难；另一方面，由于退休人员年纪较大且身体状况不佳，他们对参与党组织活动的热情并不高。

2.思想引领工作亟待加强。一是有一些单位和部门分管老干部工作的领导对老干部工作的认识有差距，抓党支部建设和党员的思想教育工作投入精力少，缺乏有效的工作管理机制。还有一部分老党员存在只交党费，无人召集过组织生活、参加集体学习的现象。二是退休人员离开工作岗位后，社会角色和生活方式发生变化，容易产生失落感和孤独感。同时，受各种社会思潮的影响，部分退休人员的思想观念出现偏差，需要党组织加强思想引领和教育引导。

3.活动形式和内容单一。目前，大多数离退休人员党建活动以简单传达文件和组织学习作为开展党建活动主要方式，形式和内容单一，缺乏创新和吸引力。这不仅无法唤起退休人员的参与热忱，也无法提升党建任务的实际效果，党组织政治核心作用发挥不明显。

4.离退休干部党组织机构不够健全。离退休干部党支部的工作很难做，大多不愿意干这个“苦差事”。有的党支部书记一干就是2-3届，一直没有合适的人选接替，或直接让在职干部担任党支部书记，导致存在“后继无人”现象。此外，支部书记难挑，有的履行职责不到位，选配支部委员困难，班子不够健全，有的党支部在换届时出现“拉郎配”的现象，“强行”搭班子。

三、加强离退休人员党建工作的对策和建议

（一）健全离退休干部党建工作有效运行机制

要认真贯彻中共中央办公厅印发的《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》精神，一是加强党组织班子建设。强调选配党性强、威信高、经验丰富、乐于奉献、身体较好、相对年轻的离退休干部党员担任党组织书记。明确党组织班子成员因身体健康状况等原因不能正常履职或出现空缺的，应及时调整补充。强调按期做好离退休干部党支部换届工作。二是加强离退休干部党组织工作经费保障。严格落实离退休干部党费全额返还制度，进一步健全完善离退休干部党组织工作经费保障机制。各相关部门单位要立足本单位老干部党员队伍实际情况，将离退休干部党组织活动经费列入年度预算，确保工作有序运转、活动正常开展、作用充分发挥。

（二）加强离退休干部思想引领工作

1.强化思想政治教育。针对退休人员思想观念的变化和偏差，应加强对他们的思想政治教育。通过举办专题讲座、座谈会等活动，组织引导离退休干部党员深入学习新时代党的创新理论，坚持读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，坚定理想信念，自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想。引导离退休干部党员在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，对党忠诚、听党指挥、为党尽责，做风清气正的良好政治生态的维护者。发挥带头作用，要求担任过领导职务的离退休干部党员积极发挥好表率作用。

2.关注退休人员精神需求。党组织要关注退休人员的精神需求，为他们提供文化娱乐、心理疏导等服务。同时，要加强对退休人员的关爱和帮扶，让他们感受到党组织的温暖和关怀。

（三）创新活动形式和内容，增强党组织活力。

1.丰富活动形式。针对退休人员年龄较大、身体状况较差的特点，丰富形式内容，增强活动吸引力和感染力。一方面，可以结合实际抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度落实；坚持和完善重温入党誓词等仪式，开展主题党日，组织过“政治生日”等活动。也可定期举行特色活动，如组织健康讲座、健身活动、重阳节活动等，让退休人员在参与活动的同时保持身心健康，提高积极性。另一方面，从离退休干部党员实际出发，对身体条件允许的，组织他们积极参加组织生活；对年老体弱、行动不便的，可通过送学上门等方式，向他们传达情况、听取意见建议。

2.提高活动质量。注重活动的针对性和实效性，确保活动能够真正满足退休人员的需求。同时，要加强对活动的组织和管理，确保活动的顺利进行和取得实效。

（四）强化服务保障，优化离退休人员党建工作环境。

1.建立健全服务保障机制。针对离退休人员党建工作面临的实际困难，应建立健全服务保障机制，为离退休人员提供必要的支持和帮助。这包括为离退休人员提供学习资料、活动场所、送学上门、交通工具等必要的物质保障，以及为有特殊困难的离退休人员提供生活帮扶、医疗救助等服务。

2.加强与社区、家庭的联动。离退休人员的党建工作不仅仅是党组织的责任，也需要社区和家庭的支持和参与。党组织应积极与社区、家庭建立联动机制，共同为离退休人员提供全方位的服务。例如，可以与社区合作开展各类文体活动，丰富退休人员的精神生活；与家庭保持密切联系，了解退休人员的家庭状况和需求，为他们提供及时的帮助。

（五）加强信息化建设，提高离退休人员党建工作的效率和质量。

1.利用信息化手段提高工作效率。积极探索信息化条件下党建工作新模式，规范网上学习教育阵地，探索完善“互联网+”组织管理体系，建立离退休人员党建信息平台，开展党员信息采集、组织关系转接等，实现信息资源的共享和高效利用；建立离退休人员党建工作群组，依托微信、微博等社交媒体工具，及时宣传党的创新理论和大政方针，强化与退休人员的沟通交流，做到离退休人员管理全覆盖。认真总结推广“离退休干部网上专题报告会”等好做法好经验，不断增强离退休干部党建工作的时代性、针对性、实效性。

2.提高党建工作的透明度和参与度。借助信息化技术，我们能增强党务活动的开放性和互动性。比如，可以利用党的网络信息系统公布组织工作方案及活动日程，使离退职者对党务有更深入的理解与积极投入其中；另外，也能借此渠道征求离退职者的观点和想法，给他们更多的发言空间和参事的机会。

四、总结与展望

强化退休人员的党建工作是一项长期且困难的任务。当前，党正团结带领全国各族人民踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，需要团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素。离退休干部党员是离退休干部队伍中的骨干力量，他们政治强、觉悟高、党性好，有着丰富的经验智慧和人生阅历，是党治国理政的重要资源。在新形势下，我们要充分认识离退休人员党建工作的重要性和紧迫性，不断完善组织管理体系、加强思想引领工作、创新活动形式和内容等方面的工作。只有这样，才能更好地发挥离退休干部党员的优势和先锋模范作用，推动社会和谐稳定、促进国家长治久安。展望未来，我们要继续深化对离退休人员党建工作的研究和探索，不断创新工作方法和手段，为推动我国党建工作高质量发展作出新的更大贡献。