▲团洲垸决堤前卫星遥感影像。（洞庭湖区生态环境遥感监测湖南省重点实验室供图）

□汤建军

华容县洞庭湖团洲垸的抗洪抢险工作既有着客观的地理位置、历史背景，也面临着当前的严峻挑战。根据梳理，特对其诞生及其抗洪的历史和现状进行客观分析，以期为关心团洲垸的读者掌握基本事实，尽可能客观研判灾情提供参考。

一、团洲垸的诞生及历险记忆

洞庭湖地区自古以来就是水患频发的区域。团洲垸位于湖南省岳阳市华容县团洲乡，地处洞庭湖和藕池河交汇处，是华容县、君山区的第一道屏障，曾被称为“湖南第一险”，它是洞庭湖区防汛抗灾的重要区域。团洲垸是怎样产生的呢？

洞庭湖区居民为了抵御洪水侵袭并拓展耕地，长期进行筑堤围垸的活动。特别是随着人口增长与农业发展，唐宋时期，湖区居民就开始筑堤围垸，将湖水挡住，在洞庭湖里开垦耕地，围湖造田之风在明清两代尤为盛行，堤垸规模日益扩大。中华人民共和国成立以来，大规模的水利工程建设，如荆江分洪工程、洞庭湖综合治理、退田还湖、生态经济区建设、湿地保护、治理砂石码头等，都为洞庭湖治理与发展作出了积极贡献。20世纪70年代，洞庭湖地区围湖造田进入新一轮高潮，特别是东洞庭湖地区结合血防灭螺等目标，开展了大规模的围垦。

1977年，在藕池河口北侧的钱粮湖外围筑起了团洲垸，团洲垸围垦了河流冲积洲土50.15平方公里。烟波浩渺东洞庭就诞生了一个三面环水的团洲垸，其东、南、北三面临湖，一线防洪大堤长达20.8公里，是华容、君山的第一道屏障，守护着垸内3万余民众及他们的生产生活资料，同时也是钱粮湖农场、华容县城、君山农场、建新农场数万公顷耕地和近百万人民生命财产的第一道屏障，有“湖南第一险”之称。因此，团洲垸不仅是当地重要的农业生产区，还承载着防洪、蓄洪等重要功能。近年来极端天气频发和湖泊面积不断缩减，团洲垸等堤垸确实面临严峻的考验。

团洲垸在历史上曾多次遭受洪水侵袭，其中最为严重的是1996年的溃口事件。当年团洲垸防洪大堤在超历史最高水位的情况下发生溃口，导致全垸迅速被洪水淹没，造成重大经济损失和人员伤亡。这一事件凸显了团洲垸防汛抗洪工作的艰巨性和重要性。为什么团洲垸如此容易溃口呢？这里地势低洼，土质松软，加之长时间受湖水浸泡，堤身易发生渗漏、管涌等现象。其次，气候变化加剧。近年来极端天气频发，强降雨、高水位对堤垸构成严峻考验。再者，人为因素不容忽视。过度开发导致湖泊面积缩减，蓄洪能力下降；部分堤垸年久失修，防护设施老化，抗灾能力减弱。

1996年洪水退后，在上级大力支持下，华容组织大量劳动力参与堵口复堤工作，并在后续年份中不断加强垸内基础设施建设，包括大堤加高、加宽、加固以及团胜闸重建及明渠配套，团南电排增容，险工险段等工程的整治。在1997年雨季来临之前，完成了堵口复堤。这些措施不仅提高了团洲垸的防洪标准，为后续的抗洪抢险工作打下了坚实基础。

团洲垸大堤成功抵御了1998年超历史的特大洪水。今天，我们复盘总结其经验，主要是吸取了1996年团洲垸溃口的深刻教训，动员早、动员力量大、严防死守决心大。团洲垸在1998年抗洪过程中表现出了顽强的斗志和强大的凝聚力，为伟大抗洪精神作了生动注解。一是党中央、国务院及省、市各级领导高度重视，多次亲临一线指导抗洪工作，地方各级政府和部门也迅速行动起来，组织广大军民全力投入到抗洪抢险中。二是团洲垸紧急加固了防洪大堤，采取了加高子堤、铺设彩条布、开挖导浸沟等多种工程措施提高堤防的防洪能力。三是团洲垸组织了大量以长期生活在江边、经验丰富的中老年人为主的巡堤查险队伍，对堤防进行24小时不间断的巡查，及时发现并处理险情。四是发现险情，集结待命的解放军、武警官兵和当地干部群众，迅速赶赴现场冒着生命危险抢险救援，确保堤防的安全和人民群众的生命财产安全。

▲决堤处正在加速推进合龙作业。

二、当前团洲垸的汛情态势

近年来，随着全球气候变化的加剧，极端天气事件频发，洞庭湖区也面临着更为严峻的防汛形势。这次洪水主要来自于长时间强降水。从6月下旬到7月初，流域内承接了持续性降水，湘资沅澧等大小河流都发生了超警戒水位险情。团洲垸又迎来洞庭湖洪水的最大考验。

2024年7月5日，团洲垸洞庭湖一线堤防再次发生决口。根据官方媒体报道，7月5日16时许，华容县团洲垸洞庭湖一线堤防（桩号19+800）发生管涌险情。17时48分许，紧急封堵失败后堤坝决堤。截至5日23时许，决堤口宽度超过150米。当地政府迅速启动应急预案，迅速组织力量进行紧急封堵，并调集大量抢险物资和人员支援灾区。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视并作出重要指示，强调要全力开展抢险救援工作，切实保护好人民群众生命财产安全。省委省政府、市委市政府、县委县政府得到各方支持，省委书记沈晓明、省长毛伟明亲临一线指挥，正在组织力量全力以赴抢险救援。与此同时，为确保人民群众生命安全，当地政府得到各方支持，紧急疏散垸内群众至安全地带。这些措施有效遏制了灾情的进一步扩大，到目前为止，还没有发现人员伤亡。

三、当务之急就是抓好三件大事

最为急迫事情就是堵住溃口、加固第二道防线和灾后安置及重建。

一是最快速度堵住溃口。团洲垸溃口从7月8日8时通过双向“进占”方式堵口，累计135.5米，还剩90.5米，进展较为顺利。目前，各项救援工作有条不紊，水利专家测算，预计9日中午左右会按计划完成堵口。完成堵口之后，就是组织全力排涝。同时，严密加强巡查和防控，力避发生新的溃口倒垸。

二是加固守好第二道防线。二道防线这道间堤，横亘在团洲垸和钱南垸之间，自1996年以来尚未接受过洪水考验。紧急筑好第二道防线已成当务之急。因此，各级救援人员就要面对决口处洪水难以阻挡的严峻形势，争分夺秒加固这道间堤，以确保其能够抵挡洪水的冲击。

三是抓好后续安置与重建。除堵溃口和加固第二道防线等紧急抢险任务外，当地政府在内外支持下，还将关注和抓好受灾群众的后续安置、重建工作和恢复生产。这包括为受灾群众提供临时住所、生活物资和医疗救助等支持措施，并启动灾后重建规划工作以恢复灾区正常的生产生活秩序。

“一方有难，八方支援。”洞庭湖团洲垸的抗洪抢险得到全社会普遍关注，应对当前汛情，当地各级党委政府和社会各界力量必须紧密配合、共同努力，落实好总书记重要讲话重要指示批示精神，努力为守护人民群众生命财产安全作贡献。同时，未来仍需持续加强防汛抗洪基础设施建设，提升应急管理能力，以应对未来可能出现的极端天气事件挑战。