□陈洁(省政府办公厅机关保卫处)
党的二十大报告强调:“推进国家安全体系和能力现代化,坚决维护国家安全和社会稳定。”机关安全是国家安全的重要组成部分,是公共安全体系的重要环节,事关政治安全、社会稳定和机关干部职工生命财产安全。机关安全保卫工作是确保机关安全的重要保障,实现机关安全保卫工作高质量发展是战略之举和现实之需。
一、新形势下做好机关安全保卫工作面临的新要求
当前,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。国际局势变乱交织,百年变局加速演进。国际政治纷争和军事冲突多点爆发,全球发展和安全形势错综复杂。从国内来看,经济结构、社会结构的深刻变化,加之一些领域风险隐患仍然较多,影响机关安全稳定的因素日益多元,这对新形势下我们做好机关安全保卫工作提出了新要求。
(一)政治建设的要求更高。2023年9月12日,习近平总书记对新时代办公厅工作作出了“提高政治站位、强化政治担当、提升政治能力、落实政治责任”的重要指示。作为办公厅(室)的重要职能部门,机关安全保卫部门的职责特殊、作用重要,必须坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,把牢政治方向,掌握政治方法,注重政治效果,以更高站位更高标准抓好安全保卫工作。
(二)体系建设的要求更高。机关安全保卫工作是一项系统工程,具有长期性、艰巨性和复杂性,且一旦出现闪失可能会对工作全局产生重大影响。这些都对新形势下机关安全保卫工作的体系建设,包括制度体系、应急体系、队伍体系、文化体系等都提出了更高要求。
(三)能力建设的要求更高。专业的人做专业的事。机关安全保卫工作关联的政策法规多、涉及的专业门类广、要求的职业精神高。特别是当前网络安全形势日趋复杂,新兴技术或诱发潜在风险。要实现新形势下机关安全保卫工作的高质量发展,对机关安全保卫队伍的能力建设要求更高。
二、当前机关安全保卫工作存在的不足
近年来,全国党政机关、公共企事业单位保卫工作保持了良好的发展态势。同时,一些制约机关安全保卫工作高质量发展的不足仍然存在,不容忽视,必须引起重视,并认真研究解决。
(一)认识上存在不足。一些机关单位对安全保卫工作的重视程度不够,投入不足,认为“安全保卫就是防火防盗、看家护院”,对社会发展中出现的新情况、新问题、新技术研究不够深入。比如网络安全环境的复杂化,各类由新技术带来的网络安全隐患不断暴露对机关安全保卫工作带来新的挑战。
(二)制度上存在不足。一些机关单位的安全保卫工作的制度建设没有与时俱进,闭环管理也有所欠缺。部分制度规定过于笼统,缺乏针对性和可操作性。同时,制度的执行力度也需进一步加强,以确保各项制度得到有效落实。
(三)手段上存在不足。一些机关单位抓安全保卫工作还侧重于完成规定动作,比如落实制度、执行规章、完成任务等,在标准化、规划化、专业化建设上还有差距。比如,事前预警、事中处置、事后反馈快速联动处置机制还有待完善。在科技应用方面,机关安全保卫工作还存在一定的滞后性。虽然我们已经开始运用一些先进的技术手段进行安全防范,但整体应用水平还不高,需要进一步加强科技创新和应用推广。一些机关单位的安全保卫宣传教育的内容、方式和手段还比较单一,比如系统性不足,存在碎片化的问题;吸引力不强,存在简单化的问题;针对性不够,存在差异化的问题。
三、新形势下做好机关安全保卫工作的努力方向
习近平总书记在党的二十大报告中强调,从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。作为机关安全保卫工作部门,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,牢牢把握新时代新征程赋予的职责使命,找准切入点、着力点,自觉把各项工作放在党和国家事业发展大局中去谋划、去推动,努力在新时代新征程上扛起新担当、展现新作为。
(一)坚持学习常态化。在安全保卫领导干部层面,要以强化政治建设为统领,要坚持读原著学原文悟原理,做到学思用贯通、知信行统一,把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。同时要加强政策法规、专业技术、社会文化等方面的知识学习。在安全保卫工作人员层面,要加强职业道德修养和思想政治觉悟建设,突出作风纪律教育,开展理想信念、世界观、人生观和价值观等教育,并构建科学的安全保卫人员职业培训体系。
(二)坚持制度体系化。建立健全机关安全保卫工作的制度体系,是确保工作规范有序进行的基础。应运用现代管理理念,结合工作实际,建立健全规范统一的制度体系、社会协同的治理体系、主防导向的考评体系、综合多元的激励体系。如针对机关安全保卫工作中存在的薄弱环节,可进一步规范机关车辆通行权限管理、重要会议和活动安保工作、信访件办理程序等相关制度。
(三)坚持风控标准化。坚持机关安全保卫工作的风控标准化,是确保机关安全稳定运行的重要保障。通过制定严格的安全规章制度和操作流程,我们能够有效预防和应对各类安全风险。同时,加强安全培训和教育,提高机关人员的安全意识和防范能力,也是必不可少的环节。此外,还需不断完善风险评估和应急预案,确保在紧急情况下能够迅速响应、有效处置。只有坚持风控标准化,才能不断提升机关安全保卫工作的水平和质量,确保机关安全无虞。
(四)坚持队伍专业化。坚持机关安全保卫工作的队伍专业化是确保机关安全稳定运行的基石。专业化的队伍具备丰富的安全知识和实践经验,能够准确识别潜在风险,并采取有效措施予以防范。他们经过严格培训,具备高度的责任感和使命感,能够迅速应对各类突发情况,确保机关的安全无虞。同时,专业化的队伍还能为机关提供科学的安全管理建议,推动机关安全保卫工作的持续改进和创新。因此,我们必须高度重视机关安全保卫队伍的专业化建设,为机关的安全稳定发展提供坚实保障。
(五)坚持转型数字化。在数字化浪潮席卷之下,坚持机关安全保卫工作的转型数字化,已成为提升安全防范能力、应对复杂安全挑战的关键举措。积极拥抱新技术,运用大数据、人工智能等前沿技术,推动安全保卫工作智能化、精准化。通过数字化转型,能够提升安全预警的灵敏性,优化安全资源配置,强化应急处置能力,为机关的安全稳定提供坚实保障。同时,数字化转型也有助于提升安全保卫工作的效率,减轻人员负担,为机关营造更加安全、和谐的工作环境。
新形势下做好机关安全保卫工作是一项长期而艰巨的任务,需要不断适应新形势、新要求,加强制度建设、队伍建设和科技建设,提高机关安全保卫工作的整体水平。只有这样,我们才能有效应对各种安全风险和挑战,确保机关的安全稳定和政务活动的顺利进行,实现机关安全保卫工作的高质量发展。
来源:红网
作者:陈洁
编辑:唐盈
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