湘桂粤三省专家组成课题组，历时一年开展“构建潇贺古道新经济带”课题研究，2022年6月27日，课题成果在广西南宁发布。构建潇贺古道新经济带务必下好交通“先手棋”，是课题组最重要的共识之一。

潇贺古道新经济带就是依据湘桂粤三省接合部特有交通基础设施优势推动区域经济发展的一种战略构想。潇贺古道在古代就是大致我们今天所说的潇贺古道新经济带区域的一个水陆路网。建设潇贺古道新经济带与建设古丝绸之路经济带异曲同工，都是倡导沿古代形成的交通路网区域，通过建设现代化交通基础设施带来该区域的经济交往合作交通区位优势，引导和促进这一区域的社会经济繁荣。无论古代潇贺古道区域的形成，还是今天的潇贺古道新经济带区域的形成和发展，都脱离不了交通的先导性、基础性、服务性、支撑性和战略性。因此，交通是潇贺古道新经济带研究和建设的“先手棋”，潇贺古道新经济带的永州、梧州、贺州、肇庆等湘桂粤三省四市合作就是要通过交通这个“先手棋”拉近大家，建立我们共同的交通建设和经济发展的“朋友圈”，“抱团做大”“抱团做强”。描绘潇贺古道新经济带交通建设规划战略蓝图成果，可以用三句话予以归纳，就是：一个遵循，两个把握，三个实现。

一、遵循“谋全局、谋长远”的原则

一个遵循，就是遵循“谋全局、谋长远”的原则。潇贺古道新经济带交通蓝图实际是一种区域交通战略及其引导经济发展的谋划和策划，这种策划“不谋全局不足以谋一域”“不谋长远不足以谋一域”。在潇贺古道交通战略及其引导经济发展的谋划和策划中注意两个“有”。第一个“有”就是“有中生有”。从已有的丝绸之路经济带、长江经济带交通为纽带发展经济的战略中得到更多启示；充分借鉴长江经济带交通战略规划已有经验，长江经济带就是依托长江交通运输大通道支撑区域经济发展的一种大战略，支撑起中国一个大的战略性区域，一个长江航道货运量与全国铁路货运量相当，以巨大的水运交通乃至长江综合交通运输大通道支撑大区域的经济大发展。潇贺古道新经济带的综合交通大通道也要能发挥出与长江一样的作用，能够改变桂湘粤三省省际交界地区社会经济落后局面，引导、带动、促进永州、梧州、贺州、肇庆等湘桂粤三省四市经济大发展。第二个“有”就是“无中生有”。交通经济学有一个牛顿定律相似的公式，就是两个城市间的吸引力等于两个城市人口的乘积除以距离的平方。通过新建多条高速综合交通通道，比如高速公路、高铁、航空线路，缩短潇贺古道新经济带城市间以及与之外城市的时空距离，增加城市间的吸引力，加强潇贺古道新经济带自身城市和与其他城市经济联系，以壮大潇贺古道新经济带经济规模。

二、把握交通支撑保障功能及其转化为引领牵引功能

两个把握，第一个把握是交通对潇贺古道新经济带支撑保障功能。以“扎实立足湘桂粤、深度对接长江经济带、融入粤港澳大湾区、助力辐射大西南”为总思路，构建“四廊两横两纵”综合立体交通网络，发挥交通对潇贺古道新经济带的形成和运行的支撑保障作用。“四廊”指向北、向南、向东、向西综合立体交通走廊，构建对外综合运输大通道主骨架。“两横”指贺州-肇庆、梧州-肇庆两大横向综合交通走廊。“两纵”指永州-梧州、永州-肇庆两大纵向综合立体交通走廊。第二个把握就是由交通对潇贺古道新经济带发展的支撑保障功能转变为对潇贺古道新经济带发展的引领牵引功能。抢抓当前国家扩大有效投资、新一轮交通基建投入加大的机遇，适度超前投资建设潇贺古道新经济带交通基础设施，通过“四廊两横两纵”综合交通网络的交通枢纽、节点，廊道、通道等建设引导潇贺古道新经济区“一轴两翼、四核三联”发展格局、“三带三区多节点”新型城镇化空间格局、“一屏两区”生态空间格局的形成与发展。

三、实现“合理布局、内外连通、高效便捷”

三个实现，就是在潇贺古道新经济带区域现有贵广、南广、广茂等高铁，湘桂铁路、洛湛铁路等普通铁路，永贺高速、桂梧高速、广贺高速、二广高速等高速公路，永州零陵机场、梧州西江机场、肇庆珠三角机场，梧州港口、肇庆港口等交通基础设施基础上，规划建设潇贺古道新经济带新的综合立体交通体系，使潇贺古道新经济带区域交通建设实现布局合理、实现内联外通、实现便捷高效。

一是实现布局合理。交通枢纽、节点，廊道、通道等布局与潇贺新经济带“一轴两翼、四核三联”的协同发展新格局契合，与潇贺古道新经济带“三廊四区”的产业布局契合、与潇贺古道新经济带“三带三区多节点”新型城镇化空间格局契合、与潇贺古道新经济带“一屏两区”生态空间格局契合。

二是实现内联外通。规划建设潇贺古道新经济带“四廊两横两纵”综合立体交通网络。通过“四廊”对外大通道主骨架，东通粤港澳大湾区、南通北部湾大湾区、西通川渝经济区、北通长江中游城市群。以高速公路为主，以过境铁路、国省干线、水运航道交通为补充，构建“两横两纵”区域综合运输通道体系，横向串联蒙山、昭平、恭城、富川、钟山、贺州、怀集、广宁、四会；藤县、苍梧、梧州、封开、德庆、肇庆。纵向串联永州、双牌、道县、江华、富川、钟山、贺州、苍梧、梧州；永州、新田、宁远、蓝山、连山、怀集、广宁、肇庆，以此加强潇贺古道新经济带区域内县市交通运输通道的有机衔接、互联互通，达到“近悦远来”的效果。

三是实现高效便捷。规划建设潇贺古道新经济带发达的快速网、高效的干线网、广泛的基础网等三张交通网，推进区域交通运输节能降碳、发展绿色高效运输方式，强化跨区域交通资源互联共享，逐步优化交通运输能源结构，持续推进运输结构调整，加快“公转铁”“公转水”，减少公路大宗货运长距离运输比重，加快清洁能源和新能源在运输装备中的应用力度，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化交通运输体系。

着手当前，着眼未来。潇贺古道新经济带将会依次进入四个具有不同交通特征的建设阶段：第一阶段打造高速上的潇贺古道新经济带，通过高速公路内外连通，身处湘桂粤三省边区的永州、贺州、梧州、肇庆等四市及其所属县乡的居民出行不再困难、物畅其流；第二阶段是打造轨道上的潇贺古道新经济带，通过高铁、铁路把潇贺古道新经济带内外连通，使得永州、贺州、梧州、肇庆等四市及其所属县乡不再边缘；第三个阶段是打造航空上的潇贺古道新经济带，使得永州、贺州、梧州、肇庆等四市成为潇贺古道新经济带区域乃至面向南亚的中西部地区门户中心城市；第四个阶段是打造航道上的潇贺古道新经济带，平陆运河、湘桂运河建成后，潇贺古道新经济带永州、贺州、梧州、肇庆等四市会处于中西部地区从粤港澳大湾区、长江、北部湾出海的三条江海大通道的交汇处，永州、贺州、梧州、肇庆等四市不再是完全的内陆地区，一样具有沿海优势，而且是航道枢纽区，直接融入海洋经济。届时，交通引导潇贺古道新经济带发展与产业布局的战略策划得以实现，高铁、机场、运河航道等从无到有，高速增多，港口功能增大，潇贺古道新经济带一定会因此演绎出新的辉煌故事。

（作者系两广智库联盟专家，长沙理工大学智能交通与现代物流研究院院长，教授）