□张瑜

最近，“政绩观”和“县域经济”稳居湖南时政热搜榜。

8月29日至30日，中共湖南省委十二届四次全会在长沙召开。全会提出，要牢固树立和践行正确政绩观，加快形成推动高质量发展的鲜明导向。

而在 8月28日上午召开的湖南省委、省政府县域经济发展座谈会上，省委书记沈晓明就如何推动县域经济高质量发展强调，要树立和践行正确政绩观。

县域强，则全域强。县域经济高质量发展，是全省经济实现高质量发展的基础。而在这个过程中，“政绩观”这个“总开关”起到关键作用。

在推动县域经济高质量发展的实践中，存在方方面面的挑战和困难，但有四个方面，各级干部必须入脑、入心、入行，即：

绝不能因条件不好，就失去信心；

绝不能因有转移支付，就碌碌无为；

绝不能因条件优渥，就墨守成规；

绝不能怕担责任，就选择躺平。

雁行万里靠头雁。县域经济的发展，干部队伍无疑重任在肩。而“四个绝不能”，切中要害，直指问题所在，对于各级干部而言，是提醒更是指引，是“划红线”更是“明方向”。

因为条件不好，就失去发展信心，这样的干部往往“不想干”。要知道，信心比黄金更重要。

没有信心，或信心不坚定，行动必然消极，一手“好牌”也会被打烂。诚然，资源禀赋差的地方，面临的发展难度大，但越是这个时候，干部越要拿出“人定胜天”的气魄，千方百计、百折不挠向前冲。唯有如此，才可能寻得转变的契机，向着目的地一步步迈进。

过往实践已然证明，“先天劣势”可以转化为“后发优势”。显然，这种发展的辩证法智慧，与遇到困难就抱怨泄气的人无缘；这种发展的高光时刻，只属于面对逆境也满怀乐观与希望的干部。

信心决定着思维与行动，它是干事创业的重要起点。称之比黄金更重要，一点都不为过。四个“绝不能”首先提“信心”问题，也有着深刻的底层逻辑。

因为有转移支付，就碌碌无为，这样的干部往往“不实干”。要知道，甘于平庸是发展的大敌。

应当看到，转移支付政策促进了地区经济平衡发展，为相对落后地区提供了重要资金支持。但值得警惕的是，个别地方可能因此形成依赖，产生“等靠要”的思想，降低自我要求和标准，安于现状，不思进取，对经济结构调整、产业转型升级、科技创新等不积极、不主动，甚至不落实，在高质量发展上无所作为。

高质量发展是“首要任务”，相对落后的地区，显然应具备充分的责任自觉。即便限于客观条件，一时无法作出突出贡献，也应努力有所建树。尤其是，在获得财政转移支付后，更应借助外部“输血”，提升自我“造血”功能，不断创造更大的发展实绩。不愿自立自强，不实干苦干，甘于落后和平庸，碌碌无为，结果只会是被甩得更远。

因为条件优渥，就墨守成规，这样的干部往往“不会干”。要知道，善于创新是工作能够“更进一步”的前提。

发展条件优渥，资源富集，能为地方经济发展带来巨大优势。然而，无数前车之鉴也早已昭示，如果因此形成思维惰性、停滞不前，便容易陷入路径依赖的泥淖，导致经济发展面临“双重威胁”——既可能因为过度使用而导致既有资源枯竭，吃空原有“家业”，也可能因为模式单一而限制发展的多样性，失去明天与未来。

打破路径依赖的桎梏，创新无疑是不二选择。创新既包括对现有发展模式、思路进行升级与优化，做到“有中促优”；也要求敢于走出舒适区，探索新领域，敏锐捕捉新的发展趋势和机遇，寻找全新的发展路径，实现“无中生有”，实现产业布局多元化。

唯有如此，地方经济发展才能更进一步，实现从量的积累到质的飞跃，进而赢得更加广阔而远大的未来。

因为怕担责任，就干脆选择“躺平”，这样的干部往往“不敢干”。要知道，勇于担当，才能大有作为。

必须承认，在发展经济的过程中，特别是在改革创新的爬坡阶段，处理新问题、探索新领域、实施新举措时，不确定因素很多，难以预见的风险也很多。

当下，随着国际国内环境发生深刻复杂的变化，各项工作的难度更大、任务更重、要求更高，失误和意外往往在所难免。

害怕被追责问责，承担责任，因而畏缩不前，宁做“隐身人”、不当“出头鸟”，甚至默默选择“躺平”，这样的干部，既耽误了事业发展，也影响了个人前程。要知道，大浪淘沙方见真金璀璨，沧海横流更显英雄本色。巨大挑战的另一面，从来都是巨大的机遇。

干部不惧担责、敢于作为，才能充分展现自己的品性和才智，干出一番利国利民利己的大事业，在书写“大我”中成就“小我”。

要通关“四个绝不能”，干部自身须强本领、提能力。

各级干部，尤其是那些“不想干”“不实干”“不会干”“不敢干”的干部，要深刻理解“四个绝不能”所蕴含的问题意识与解题方法论，力求高质量、高标准、高效率地完成发展任务。

只有不断增强“八项本领”、持续提高“七种能力”，坚定发展信心，强化责任担当意识，拿出行动和拼劲，显示出水平与能力，争当“想干、实干、会干、敢干”式干部，才能兑现“对党忠诚，不负人民”的从政诺言，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的业绩。

县域经济连着城市和农村，既是国民经济的重要基础、区域经济的基本单元、省域经济的坚实支撑，也是城乡融合发展的重要切入点，可谓牵一发而动全身，落一子而活全盘。

数据显示，全国县域经济百强县主要集中在东部，江苏、浙江、山东分别占前三强；在中部，湖北的百强县数量居首位。湖南4个百强县已是“老面孔”，近10年来鲜有新秀登场。且与江浙等地相比，湖南的县域经济总体实力不强，县域发展不平衡、不充分，还面临很多短板和挑战。

因此，各级干部要牢固树立和践行正确政绩观，做到“四个绝不能”，锚定能力提升，以堪当重任、善作善成、团结一致的风貌与干劲，推动县域经济高质量发展，为将“三高四新”蓝图变成美好现实、为全面建设社会主义现代化新湖南而不懈奋斗。