□陈晓丹

“杭州市引进投资超百亿的清华紫光项目，基本上没有特殊优惠政策，企业最看重的是当地的产业配套和营商环境，被干部作风感动折服、对城市发展充满信心。”

这是湖南一位县委书记近日在考察长三角地区后的感想，他认为“营商环境比优惠政策更重要”。

亲商重商，比拼优惠政策只是一时的、有限度的，唯有优化营商环境，才是长远的、可持续的。

▲6月8日，湖南省委书记沈晓明在利亚德（湖南）光电有限公司了解返乡湘商惠企政策落实、企业发展、配套供给保障等情况。（图片来源：湖南省人民政府门户网站）

营商环境包括诸多方面，其中，干部作风是营商环境的“风向标”和“晴雨表”。广大干部的真心、温情服务，是提升营商环境的重要“加分项”。

在区域竞合格局下，如何让湖南的营商环境更温情？

良好的政治生态是经济生态的保障。暖心服务是践行“自己人”“服务员”等承诺的重要手段。

“广大湘商是湖南发展的宝贵战略资源”“坚定不移鼓励和支持民营经济发展，坚定不移当好民营企业的‘服务员’”“用心用情解决湘商回归中遇到的各种难题”……

8月2日，湖南省委书记沈晓明在沪召开湘商回归座谈会时用了颇具感情色彩的表述。在省政府驻沪办调研时，又提出“主动上门、敲门招商”“全力推进湘品入沪”。

从“宝贵资源”“服务员”到“用心用情”“主动上门”，重商的温情度由此展现无遗。从全省来看，“湘商回归”“三送三解三优”“智赋万企”等行动的开展，都体现了湖南的温情。

但从长远来看，要亲商重商，要实现经济可持续发展，必须要有良好的政治生态作基石。

在此意义上，“重商亲商”成为经济发展的前置话题和逻辑起点。让所有民营企业和民营企业家成为“自己人”“吃下定心丸、安心谋发展”，便是政治持续推动经济向好发展的情感出发点。

如，省委、省政府就“湘商回归”表态，“让广大湘商在湘更吃香”“推行全周期服务，从企业签约、项目落地、员工保障、综合服务等各方面提供精准化的暖心服务”。

▲8月22日上午，“浙商怀化行”招商推介会在怀化举行。浙江商会80多位企业家代表参加。

如，省工商联在“浙商怀化行”招商推介会上提出，“用最大的热情、最好的政策、最优的服务来促进合作”。

更多的暖心态度，正为湖南的经济生态提供强有力支撑。

“重商的温情度”意在建立健康和谐的政商关系，其中，需要干部队伍积极作为，需要整治“躺平”。

2016年3月，习近平总书记首次提出构建“亲”和“清”的新型政商关系。

在湖南的具体实践中，亲清政商关系正是各级各部门的目标。即以“亲”为情感指引，政府工作人员靠前服务，企业家坦诚沟通；以“清”彰显自律他律，政商间保持清白、清新、清廉，正大光明共谋发展。

如，省委主要领导在沪调研中提出，干部要“成为对招商有热情、对企业有粘性、对客商有信誉、抓工作有成效的行家里手”。

如，桃江县为企业提供一站式“一条龙”“保姆式”服务，切实解决企业在发展过程中存在的困难与问题，助推企业发展上规模、出品牌、增效益。

▲6月19日，湖南高校校友暨湘商回归恳谈会举行。28个项目成功签约，总投资额达323.6亿元。

但同时，要注意“亲清有度”，既要防止“亲而不清”，也要防止“清而不亲”。前者至少有成熟的法制约束，后者却往往容易被忽视，但负作用同样极大。如某些官员对企业的诉求冷眼旁观，以清廉为幌子，掩盖不作为、慢作为，甚至行“躺平摆烂”的懒政之实。

湖南从作风入手，严肃整顿。

通过主题教育，湖南省委在全省开展“走找想促”活动，加大治庸治懒力度，向“躺平式”干部严肃“亮剑”。让“躺平式”干部躺不住，让“混日子”的干部混不下去。

近期又出台《湖南省深化整治“文山会海”等形式主义官僚主义突出问题的具体措施》，“十二个不得”，条条皆是红线。

湖南正通过整顿政风、改进作风，进一步优化营商环境，建立亲清政商关系。

建立新型政商关系，要通过官方带头，潜移默化，营造持久温情的重商亲商社会氛围。

可以看到，当前湖南把构建新型政商关系作为经济发展的一项工作重点。

▲长沙县新政务大厅升级改造后，集智慧办事、信息公开、公益服务等功能于一体，服务更便捷、高效。（图片来源：湖南省人民政府门户网站）

构建新型政商关系，首先需要明确各自的角色定位。

政府官员好比“服务员”，“服务员”把握好管理尺度，既不能“不请自来”，也不能“事不关己高高挂起”，商家才能心无旁骛，为经济发展做出佳绩。

另外，新型政商关系呈现出政商地位对等化、交往规范化、行为法治化的趋势和特点，将打破过去以“关系网”为依托的人格化政商模式，建立“依法找法靠法”的法治化政商关系。从人治到法治，政商交往又需把握“远近之度”。

理解了“张与弛”“远与近”的辩证关系，也就找到了打开湖南政商交往良性发展大门的“金钥匙”。

经济学家考什克·巴苏曾说过：“一个经济体的成败取决于多种变数，其中往往被忽视的是那些方便企业和营商的细节。”

优化营商环境，各级政府部门都有规划、有部署、有行动，也取得了很大成效，其实最能穿透这些纸面文件的，是细节，是干部队伍为经营主体服务的那颗真心和那份温情，是想他人之所想、急他人之所急的换位思考，而不是不催不动的例行公事。

政风影响民风。干部以真心、温情带头，潜移默化，有利于在其他行业营造温情服务氛围，最终推动全社会自上而下、由里及外地形成温暖和谐的亲商重商风气，助力湖南打造优化营商环境“新高地” 。