编者按：

当今世界百年未有之大变局加速演进，全球产业链供应链面临重塑，不稳定性不确定性明显增加。为把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，党中央、国务院发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称《意见》），就加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场提出具体举措。湖南省省情研究会联合湖南省市场学会在湖南工商大学共同主办“建设大市场、构建新格局”研讨会，与会专家学者和企业家代表纷纷建言献策。红网论道湖南频道刊发其中精要文章，本文为第十二篇。

王志，现任惟创环境集团董事长、民建湖南省委会长江生态环境保护民主监督工作特聘专家。

2022年4月10日，《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布。为什么会在此时提出来要做全国统一大市场呢？我以一名普通的环保创业者的视角，以自己的陋见分享我对统一大市场的一点认知。

一、做好风险管控，提升国家竞争力

统一大市场对外要解决好经济、贸易、货币自由的问题，对内要发挥出做大市场规模、改善营商环境、降低交易成本、提升科研水平的战略推动力。从对内、对外相互吻合的发展逻辑中，我们不难看出，统一大市场就是要通过打通生产、流通、分配、消费等环节、统一标准与机制，在做大做强市场规模与发展潜力的同时，实现全面的高质量发展，提升国家竞争力。

我国是工业体系健全的制造业大国，对外我们输出给全球各国的商品无论是种类之全还是数量之多，基本上都是世界之最。因此，我们要通过全国统一大市场解决好三个风险，从根本上保障一个安全的贸易环境：

1、美国加息缩表加大了外资抽回，甚至产生通缩的风险，继而循环影响到我们的就业和消费。通过全国统一大市场有效地降低国外投资人和企业在中国创业、经营的成本，提升企业利润。只要能够保障投资收益率，就算有风险，国外投资人和企业也会选择留下来，不但会留下来，还会继续扩大生产规模。国内的就业机会不但更多，且就业的人还有了更高的消费能力。

2、疫情还没有结束，俄乌战争又加剧了地缘政治的错综复杂关系，我们必须要防范粮食类、资源类大宗商品的短缺和价格上扬造成的生产成本激增。因此建设全国统一大市场除了要巩固外资规模外，还要能有效保障国内产能的释放。疫情之前，作为制造业大国的我们，产品卖全球。疫情一旦结束，全球的各个国家生产能力都将陆续复苏。到那时，那我们建了那么大的产能怎么办？我们必须要做好自己消化的准备。举个例子，疫情之前100件衣服50件卖国外去，疫情之后的一段时间里，我们要做好准备自己消化掉这100件衣服的产能。而要卖在国内就得降低价格，以前100元卖到国外，现在60块卖在国内。这就需要通过全国统一大市场来打通流通、消费、物流各个环节，把整个交易环节打通了，那成本也就下来了。

3、我们必须做好防范输入性通胀的准备。现在中国城镇化率已经在65%左右了，如果把农民工的身份解决了，城镇化率将很快能达到75%上下的水平，这样的城镇化率和一些发达国家基本没什么区别了。城镇化率的提升也加速了房产投资的下行趋势。特别是从去年开始，国内房地产的这块蓄水池基本没了。我们靠卖车、日化品、电子产品、衣服挣来的那么多的钱怎么办？这些钱以前是可以用来买房子，投入到固定资产的。而现在更多的要用消费品来解决，如茅台、黄金制品等，当然还有最重要的资本市场。否则，这些钱一进来，我们面临的就是物价高涨。

我们以资本市场为例，不管是黑龙江还是湖南都有一个新四板。新四板即“区域性股权交易市场”，是各省建的，采用注册制，为特定区域内的企业提供股权、债券转让和融资服务的私募市场，也为股份公司股权转让提供交易场所。新四板也有很多好企业，但是他们的融资却十分困难。为什么呢？因为真正有实力的资本方都守在主板市场。全国统一大市场后，创业板、科创板、北京的三板、各省的四板，再加上大A股所有市场都连起来，这样大家既可以各自安好，还能有效防止资本的无序扩张，更能引导各种风险偏好不同的人去投资各种产品，买各种企业的股票。

全国统一大市场要从根本上发挥出社会主义市场经济在缓释和吸收经济和金融风险上的战略功能，防止小的疾病产生大的后果。

二、以统一保障规模，畅通全国大循环

只有全国统一大市场才能真正发挥出社会主义市场经济的规模效应和网络效应。而统一大市场规模的重要性我们从欧盟的发展进程便可窥豹一斑。放眼当下，欧元以占据全球外汇储备30%的份额已经挑战了美元的霸主地位。为什么欧盟有能力做到这一点呢？因为欧洲有强大的制造业，又因为联合让它成为了一个统一大市场。但是欧盟有今日的统一和规模，并不是一帆风顺、一蹴而就的，这些欧洲国家是努力消除政治、宗教、文化等方面的隔阂才逐步统一起来，而核心目的就是为了享用市场经济规模效应所带来的国家发展红利。

因此，我们要建设好全国统一大市场，就要做好准备迎接破立并举过程中的困难与挑战。从知识产权的全面保护、到全社会信用体系的建设，再从市场准入条件切入打造生产、分配、投资、流通运输和消费等环节的公平竞争。依托现代化的流通网络和信息交互系统，打造好土地和劳动力交易市场、资本市场、技术和专利转让交易市场、能源市场，以及生态环境交易市场。这些市场的建设，不仅需要配合质量体系、安全体系、计量体系的统一，还需要大数据、区块链、5G物联网、储能等标准的统一。当然，政府层面的监督与执法的统一也是至关重要的。

通过软硬件条件及市场的打造，我们将彻底消灭省际间、区域间的区域保护和制度性障碍。比如有些省市为了扶持当地的企业，或者为了偏袒纳税在当地的企业，阻挡其它地区竞争者的进入。以及在疫情期间，一些过度的防疫举措让出省比“出国都难”，并对统一的物流体系、供应链体系造成了巨大的破坏。

全国统一大市场，在经过对区域分割和循环堵点的定点、定向清除后，其多维空间的缓冲优势必将能有效应对各种重大冲击。从而确保全国大循环的畅通无阻，而这也正是中国经济韧性的基础所在。