【编者按】近期，红网时刻陆续推出《疫情后时代文旅高质量发展的路径选择——以湖南文旅为样本的调研与思考》系列文章，以飨读者。今天推出第二篇《凸显文旅发展重点 在四个方面集中发力》。

2021湖南•洞口雪峰蜜桔文化旅游节。王鹏 摄

疫情后时代推动文旅高质量发展，要避免“眉毛胡子一把抓”“撒胡椒面”的倾向，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，也就是要紧紧抓住重点集中发力，这样才能实现事半功倍的效果。

1、在“点、线、面”上下功夫，做好文旅规划。“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”推动文旅发展，规划必须先行。规划就是顶层设计，就是发展蓝图。因此，要高度重视规划编制，这是疫情后时代文旅高质量发展的关键所在。要将后疫情时代人们对“健康生活、安全第一”的现实追求，在文博场馆、景区景点的规划中进行充分考量。要将游客和当地居民的双重需要，在规划中做到统筹兼顾。要根据游客高品质的旅游需求和差异化的产品需求，科学地将旅游景区景点串点成线、连线成面、拓面成体，让古色、绿色、红色、多彩的文旅资源交相辉映、互相赋能，形成“各美其美，美美与共”的产品组合，切忌同色调布线，切忌同质化布局。点、线、面的科学构建和匠心独运的线路设计布局，可以让游客快进慢出，进行持续消费，体验“诗和远方”和谐交融的美好。

2、在“路、景、区”上下功夫，抓住提升关键。景区景点要发展，畅通道路是关键。“要想富，先修路”讲的就是这个理儿。因此，笔者建议将《湖南“十四五”交通规划》中拟建的7500公里通景公路修建成“最美旅游公路”，让千里旅游公路蝶变为千里文旅画廊，一路风景一路歌，运用好心理学上的“首因效应”，让游客踏上三湘大地旅途的那一刻，就彻底被迷住、彻底被征服。要抓住景区景点打造这个核心，在精细、精致、精美上着力，做好绣花功夫。停车场和登山台阶的设计建设，符不符合人体工程学，考没考虑到老年人和残疾朋友的特殊需要？旅游厕所的规划建设，是不是考虑到了女性的特殊需求，按照1:2.5以上的男女蹲位比进行了落实，能否满足母亲有尊严的哺乳需要，是否能方便小朋友的如厕需求，是否提供了手纸，哪怕是扫码买单的手纸？景点景区的每一处花草、每一块石头、每一段游步道、每一座小桥是否与景观和谐，起到了锦上添花的点缀？每一个购物店是否具有文化底蕴和当地特色，其本身就是一道风景？每一个标识标牌是否指向正确，是否本身就可以成为游客的打卡点？这里的“区”主要指我们的景点景区所在的或其附近的城镇社区和村庄，是旅游附属设施的重要承载地，有时其本身就构成了新的风景。这就要求对其建筑进行风貌管控，看是否融入了本地文化元素，彰显了文化自信？是否每个社区、村庄的居民对来访的客人都能笑脸相迎，为他们提供力所能及的帮助？景区村庄是否注重卫生建设、美化了屋场环境？其实，每一个人都是当地的旅游形象，每一个城镇社区、村落都是文化和旅游的重要载体，在这方面我们还任重道远，需要持续发力。当然，湖南的一些景区景点在精致精美上也可圈可点，比如桃花源景区的垃圾篓，其设计理念就是斗笠和背篓的组合，把一些古诗名句刻在草地的石头上（其实是音响），更显文化情趣和审美眼光。比如莽山景区的无障碍设施，让老年人和残障人士也能“山登绝顶我为峰”“一览众山小”。比如雪峰山的星空云舍，将书籍装满了客厅的书柜，房间里顿时漾荡起缕缕书香。

3、在“城、园、村”上下功夫，实现发展目标。一是要建设高品质中心城市。中心城市在文旅中发挥着重要的龙头作用。因此，要充分发挥城市人口的规模优势，搞好公共文旅设施配套，高品质打造图书馆、博物馆和音乐厅，让城市有文化、有品位，让公共文化设施有温度、有情怀。长沙之所以成为全国网红城市，三馆一厅、湖南省博物馆、梅溪湖大剧院、湖南省美术馆、李自健美术馆、谢子龙影像馆等地标性文化设施的点缀和赋能功不可没。诚然，城市综合体的作用也不可小觑，国金大厦、超级文和友等都起到了很好的吸客和引流作用。城市街区的功能也不可低估，五一广场、黄兴路步行街、太平街、米粉街每到节假日都会进入“人海模式”，幽默可爱的长沙市民说：“我们躲在家里，把长沙让给游客。”湖南省十二次党代会报告中提出了“强省会”的战略，必将在新一轮竞争中推动长沙快速发展、在全国争先进位。因此可以大胆设想，如果将长株潭文旅进行一体化打造，创建“长株潭高质量文旅融合发展试验区”，必将形成湖南文旅新的增长极，其带动效应将不可估量。各市州的中心城市也要抓住人口首位度、经济首位度和创新首位度三个关键优势，强化中心城市的文旅消费带动作用。二是要注重发挥园区的旅游功能。文化产业园区、农业园区、科技园区、金融集聚区等既是产业集聚区，更应该建成文旅融合发展区。园区在顶层设计和提质改造中，可以巧妙地将旅游功能与之深度融合，大力发展园区研学游，发挥生动的现场教育功能，增强参观者的体验感，激发新的消费潜力，扩大园区的综合影响力。在这方面，马栏山视频文创园、沙洲红色文化产业园、天心文化（广告）产业园、昭山文化产业园还有很多文章可做，还有巨大潜力可挖。三是要高度重视乡村旅游。疫情后时代的乡村游成了新宠，乡村原野风光游、乡愁美食游、瓜果蔬菜采摘游、农耕文化研学游十分红火。一方面是因为乡村空间大，符合疫情后时代人们的健康安全需求。另一方面，对于城里人来说，乡村是乡愁的寄托，是生于斯长于斯的故土家园，具有强烈的亲和力。因此，保护好古村古镇，建设好美丽乡村，进行农旅深度融合，让文旅助推乡村振兴，是湖南文旅高质量发展的重要任务之一。凤凰竹山村就是文旅助推脱贫攻坚、迈向乡村振兴的全国典型案例。把文化和非遗融入了村落，把少数民族风情和农耕文化进行鲜活呈现，让当地乡亲的生活和劳动场景成为了旅游风景，千百年来躬耕的农民成为了文旅演艺节目《竹山花开》的演员。同时，把农民的整体搬迁房进行流转开办了高端民宿，当地的土特产、农家菜成为了深受游客喜爱的旅游商品，实现了村容美化、乡风文明、企业盈利、乡亲增收的良好效果。因此，只有扭住城、园、村这些文旅消费重要载体，才能达到兴城、强企、富民目标的完美统一。

4、在“放、管、服”上下功夫，营造良好环境。良好的环境既是软实力，更是硬武器。良好的文化旅游环境就是文旅高质量发展的生产力。一是该放的权力要放到位。文化旅游工作专业性强、覆盖面广、社会关注度高，要按照国家的要求把该放的权力进行科学下放，减少不必要的流程和环节，让办事人员就近办理、一站式办理、一次性办理，切实提升办事效率。二是该管的工作要管到位。市场执法要严，对不合理低价游、黑导游、坑骗游客购物消费等行为实行零容忍。要通过切实加强事中事后管理监督，完善细化文旅市场诚信体系，规范文旅企业行为，清朗文旅市场环境。三是该搞好的服务要服务到位。首先要在培育市场主体上服好务，特别是对于成长型企业要给予特别关心，多做雪中送炭之事，帮助他们厘清思路，给予资金和项目扶持，解决燃眉之急，助推其健康成长，帮助其由小变大、由弱变强发展。要大力服务龙头企业，提供政策支撑，激发市场活力，释放企业潜能，实现由好变优、科学发展。搞好服务还在于每一个工作人员高度的事业心、责任心和同理心。只有每个工作人员都把文旅服务理念内化于心、外化于行，才能换位思考，让服务对象如沐春风，形成湖南文旅市场的良好口碑，从而让锦绣潇湘成为国内外企业家向往的“诗和远方”、投资的洼地热土。在这方面，张家界可以说树立了良好典范：通过构建由市委、市政府主要领导为组长的文旅发展领导小组，高位协调文旅工作，推出了旅游法院，建立游客投诉快速理赔机制，赢得了“国际张”的美誉，正朝着“建立世界知名旅游目的地”的目标稳步前进。值得点赞的是，张家界在疫情处置上的积极主动和暖心服务，赢得了滞留游客的高度赞誉。一篇《致居留在张家界游客朋友的一封信》，通篇都用尊称“您”，彰显出了高度的“同理”和“共情”，这一暖心的文本成为“教科书级”的公文样板，是张家界文旅系统干部转变工作作风和文风的典范，是文旅走心服务的学习标杆。

【作者单位：湖南省文化和旅游厅】