编者按：

大道不孤，乘风破浪。是徐徐开启的2021年。

过去一年，全面小康历史性成就，脱贫攻坚决定性胜利，“十三五”圆满收官，“十四五”全面擘画。我们深耕自我，笃定前行。

新的一年，疫情依然肆虐，世界暗流汹涌，中国提前破局，经济率先“转正”。百年未有之大变局，我们抓住机遇，赢得先机。

站在“两个一百年”历史交汇点，憧憬“迈向十四五”现实新征程，十九届五中全会，为未来五年乃至十五年规划路线图，指明新航向。

春潮澎湃，到处是春天的故事；大党百年，引领我们御风而行。

为了更好地贯彻落实十九届五中全会精神，红网“哲学里的湖南”从不同的专题系列，特别推出“迈向十四五”专家访谈。现聚焦“文化旅游”，提取其中五个视点集中访谈文旅领域专家，解读国家十四五蓝图。

今天推出第三篇，邀请湖南科技学院旅游与文化产业学院院长黄渊基，围绕“文化旅游.产业”进行解读。

（黄渊基，教授、研究员，管理学博士，文化和旅游部中国旅游研究院博士后，湖南科技学院旅游与文化产业学院院长。）

关键词：产业

访谈专家：黄渊基

哲学里的湖南：湖南省委书记许达哲强调，“要推动湖南从旅游资源大省向旅游产业大省发展”。从“资源”向“产业”转变是文旅业发展的趋势，您认为湖南基础如何，如何实现突破?

黄渊基：湖南是旅游大省，旅游资源十分丰富。十三五期间，湖南文化和旅游产业发展取得了显著成效，为文化和旅游高质量发展奠定了坚实的基础。十四五期间，湖南应加强“资源”向“产业”转变，推进旅游资源大省向旅游产业大省跨越。

“资源”向“产业”转变，有很大基础优势。根据日前召开的全省文化和旅游局长会议的通报，2020年前三季度，全省规模以上文化企业实现营业收入2162.51亿元；预计2020年全省接待国内外游客6.7亿人次，实现旅游收入7410亿元，分别恢复到上一年的80%和77%。“十三五”期间，全省通过文化旅游直接和间接减少贫困人口累计100余万人，约占全省贫困人口的20%。文旅推广交流助推开放崛起战略实施成效显著。

“资源”向“产业”转变，要丰富业态产品。一是丰富产品内容。从传统“食住行游购娱”六要素扩展到“商养学闲情奇”新六要素，加强旅游与城镇化、生态文明、文化创意以及农林水利、工商贸易、科教体卫的融合，构建大旅游、大市场格局。二是提升产品品质。加大差异化的品牌建设力度。三是创意开发旅游商品和土特产品。促进旅游消费，促进可持续发展。对“养在深闺人未识”的土特产品进行创意设计、开发包装。在此基础上，延伸旅游产品下游产业链，构建规范有序的生产流通销售网络。

“资源”向“产业”转变要注重文旅融合创新。坚持创新发展理念，特别是注重推动文化创意和旅游创新，坚持差异性、特色化发展，挖掘湖南独有的元素，在融合的基础上推进创新创意。

溆浦山背村的非遗表演吸引了众多游客。

哲学里的湖南：产业高质量发展，依靠“产业升级”和“自我提高”，湖南应怎样整合与重塑，以实现提质增效?

黄渊基：要坚持以人民为中心的理念。以人民为中心的发展理念，是文化和旅游业高质量发展的出发点和落脚点。努力实现经济效益、社会效益同步提升。

要发挥好政府和市场的作用。一方面激发文化产业和旅游产业市场主体的积极性、主动性和创造性；另一方面更好履行政府服务、监管、执法等职能，为产业发展营造良好的营商环境，为消费者营造快乐、安全、舒适、放心的消费环境。

要推进旅游与文化、科技、生态、健康、研学等要素的融合。推动文化产业、旅游产业与科技创新、生态文明、健康养生、研学教育等产业跨界融合，促进产业转型升级，实现全要素、全方位提质增效。

要提升服务的质量。通过优化旅游住宿服务、规范在线旅游经营服务、提高导游和领队业务能力、增强旅游市场秩序治理能力、完善旅游信用体系等，推进旅游产业自我革命和自我提高。

湘赣边红色旅游助力浏阳发展。永安镇政府供图

哲学里的湖南：“建设文化强省和旅游产业大省，湖南有底蕴、有资源、有潜力”。您认为，湖南应怎样做大做强文旅产业版图?

黄渊基：一是要建设重大文旅产业项目。坚持项目带动，谋划一批重大战略和工程项目。建设伟人故里、湘赣边红色旅游、魅力湘西、大美洞庭、生态湘南等叫得响的精品旅游线路。

二是要培育文旅骨干企业。重点打造文化创意、商务会展、红色旅游、研学旅行、健康养生等新型旅游业态，重点培育龙头企业和骨干型企业。积极引进一批文旅战略投资商和运营商，着力打造本土文旅领军企业。

三是要招商引资吸引外来人才。重点引进文化和旅游产业链、价值链上的高端项目，促进产业集群加速形成。推动广大湘商以及外来人才来湘投资创业，提升湘商回归和外来人才贡献度。

四是要加大对外宣传交流。充分挖掘湖湘文化资源和湖南交通区位优势，加强对沿线客源市场及长三角、珠三角、成渝城市群、长江中游城市群、粤港澳大湾区、北部湾城市群等重点客源市场的营销。推动文化和旅游“走出去”，精准开展入境旅游市场营销，促进湖南开放崛起战略实施，做大做强文旅产业版图。