实施乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中央着眼于当前农业农村发展实际和未来农业农村现代化趋势作出的重大战略决策,是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。近年来,湖南贯彻落实习近平总书记对湖南工作的重要指示精神和党中央关于实施乡村振兴战略的决策部署,着力加强乡村振兴顶层设计,编制了《湖南省乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,围绕产业发展、农村人居环境整治、农民增收、乡村治理、人才振兴和文化振兴,分别出台了六个配套的行动计划或实施方案。全省层层分解任务,层层传导压力,营造了“五级书记”抓乡村振兴的浓厚氛围。
我们坚持农业农村优先发展的方针,统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴,全力抓精准扶贫、精准脱贫,实现了贫困县全部脱贫摘帽,严格落实“四个不摘”,持续推动“两不愁三保障”问题动态清零,脱贫攻坚胜利在望。我们深入推进农业供给侧结构性改革,以农业“百千万”工程为总抓手,推进“六大强农”行动,因地制宜发展精细农业,优化“一县一特”“一特一片”布局,推进现代农业产业园区、农业强镇建设,着力打造十大农业优势特色千亿产业,扛牢了粮食等重要农产品供给的责任,迈出了现代农业发展的新步伐。
我们坚持城乡融合发展方向,强化以工补农、以城带乡,深入实施农村人居环境整治三年行动,着力推进农村基础设施与公共服务补短板工作,推动移风易俗,培育乡风文明,全面加强基层建设,深化村民自治实践,建设法治乡村,推动农村环境面貌、农民精神面貌发生了新的变化。实施乡村人才振兴计划,推进城乡要素交流互动,深化农村改革,完成了农村承包地确权登记颁证、农村集体资产清产核资等工作,农村发展活力不断增强。今年以来,我们努力克服疫情、汛情的影响,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,大力促进农民增收,前三季度农村居民人均可支配收入增速达到了7.5%,高出全国平均水平,居中部第1位,实现了赶超式发展。
当今世界正经历百年未有之大变局中,乡村振兴的机遇和挑战都有新的发展变化。党的十九届五中全会明确提出“全面推进乡村振兴”。前段时间,习近平总书记来湖南视察,肯定了湖南的“三农”工作,也对湖南推进农业农村现代化提出了新的要求。我们将贯彻落实党的十九届五中全会精神,按照习近平总书记对湖南提出的打造“三个高地”、担当“四新”使命的要求,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,自觉扛稳国家粮食安全重任,大力发展精细农业,着力实施乡村建设行动,纵深推进农村综合改革,加快推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,奋力谱写好新时代乡村振兴的湖南篇章。
我们也看到,湖南是农业大省,但还不是农业强省,与发达地区相比,城乡发展不平衡、乡村发展不充分的问题更为突出,需要在落实乡村振兴战略上步子迈得更大、更快一些,在推进农业农村现代化上措施更精准、更有力一些。这需要我们理论工作者与实践工作者切实增强责任感使命感紧迫感,共同努力,携手奋进。
省委、省政府十分重视新型智库建设,省委农村工作领导小组成立了“三农”工作专家组,就是希望能发挥智库、专家的作用,支持省委、省政府在“三农”工作上作出更加科学有效的决策。去年以来专家组的同志组织团队深入各县域调查,形成了一批有价值的研究成果,为“三农”工作决策提供了有益借鉴。专家组在此基础上组织编撰了《湖南乡村振兴蓝皮书》,进一步对湖南这两年的乡村振兴情况进行了系统总结、分析,提出一些切合湖南实际的建议,这种形式很好,希望能继续坚持下去。
湖南师范大学是省委、省政府确定的全省七大智库之一,湖南师范大学中国乡村振兴研究院的成立,为湖南师范大学的智库建设增添了新的力量。我对研究院提三点希望:
希望发挥专业研究优势,加强咨政建言,为党委、政府科学决策当好参谋。研究院是专业型的智库机构,希望围绕实施乡村振兴战略三步走的目标任务,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,立足国情省情,聚焦解决城乡发展不平衡、乡村发展不充分和满足农民美好生活需要的重点难点问题,整合省内外“三农”研究力量,加强与涉农职能部门的联系,通过深入调查研究、长期跟踪研究,科学探索符合农业农村发展规律的新观点、新理论,多出高质量、高水平的智库研究成果,多提建设性、针对性、实用性的政策建议,为党委、政府科学决策提供参考,为湖南乃至全国实施乡村振兴战略贡献智慧。
希望发挥资源优势,聚集国内高端智库研究力量为湖南实施乡村振兴战略提供智力支持。湖南师范大学既是高校,又是智库,既具有人才优势,又具有联系广、整合力强的优势,希望湖南师范大学支持研究院加强与国内其他高校、科研机构的高端乡村研究智库团队的联系与合作,积极请进知名专家、联合高端智库为湖南农业农村发展把脉开方,为湖南实施乡村振兴战略提出前瞻性、战略性、专业化的意见建议,为湖南加快农业农村现代化提供智力支持。
希望发挥平台优势,借鉴先进、总结自身,讲好湖南乡村振兴故事,服务全国乡村振兴。研究院已经打造或正在打造包括书刊、网站、研究基地等系列平台。希望研究院把这些平台做好、做实、做出更大影响。通过这些平台,加强对国内外先进地区先进经验的研究借鉴,为湖南对接农业农村发展大趋势、提升“三农”工作水平提供支撑;加强对湖南经验的总结提炼,积极讲好湖南乡村振兴好故事、传播湖南乡村振兴好声音,为全国实施乡村振兴战略贡献湖南的智慧与力量。
同时,也期待涉农部门加强与智库机构的沟通联系,高度重视并充分运用好智库机构的优秀研究成果,在重大改革方案、重大政策措施等决策事项上,多听取智库专家们的意见和建议,借助专家的力量进行可行性论证和风险评估;在政策实施中与实施后,依托专家的力量加强对政策执行情况、实施效果和社会影响的评估;通过委托课题、联合调研等多种形式,与智库加强合作,增强决策的科学性。
“十四五”全面推进乡村振兴的号角已经吹响,农业农村现代化的伟大实践为智库研究提供了广阔的空间。湖南师范大学中国乡村振兴研究院与研究院团队共同努力,定会在理论研究与服务乡村振兴实践方面取得重要成就,成为全国一流的专业智库品牌。
(本文作者系湖南省政协常委、省政府参事室参事。本文系作者在“湖南师范大学中国乡村振兴研究院”揭牌仪式暨《湖南乡村振兴蓝皮书》发布会上的讲话整理)
来源:红网
作者:刘建武
编辑:陈晓丹
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