自开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，我们紧紧围绕“守初心、担使命、找差距，抓落实”的总要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，在理论学习上收获颇丰，思想政治也得到再次洗礼，但归根结底，开展主题教育的目的还是要落实到坚定理想信念上、落实到具体工作中。

一、坚守初心，矢志不渝，牢记为民服务的根本宗旨

党的根本宗旨规定着党的基本路线、大政方针、阶段任务、党员的权利和义务等，是中国共产党及其党员的鲜明标志。中国共产党是以马克思主义为指导的无产阶级政党，其人民属性决定了党的根本宗旨只能是全心全意为人民服务。

（一）要牢记党的根本宗旨

我们从哪里来，到哪里去，为了谁，依靠谁？这是一个党必须深刻回答的问题。习近平总书记指出，“我们讲宗旨，讲了很多话，但说到底还是为人民服务这句话。”

首先，牢记党的宗旨，必须清楚权力是人民给的。现在某些领导干部之所以滥用自己手中的权力，一个根本问题，就是没有搞清楚权力到底是如何“到手”的，误以为是自己造化或高素质所带来的。当年，有美国记者问毛主席：“你们办事，是谁给的权力？”毛主席回答：“人民给的”“人民要解放，就把权力委托给能够代表他们的、能够忠实地为他们办事的人，这就是我们共产党人。”因此，党员干部与人民群众的关系，是公仆与主人、代表与被代表、服务与被服务的关系。这种服务是应尽的责任，我们应该时时如履薄冰、如临深渊，尽不到责任，人民就会把权力收回。

其次，牢记党的宗旨，必须坚持党的根基和力量在人民。党的宗旨意识源于对人民主体和主人地位的认知与自觉。人民群众是历史的创造者，是推动历史前进的决定性力量。党只有坚定地相信和依靠群众，尊重群众的首创精神，善于汲取群众的智慧和力量，才能增强宗旨意识，永葆先进性。“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众”，党群关系的密切程度，始终都是党的宗旨意识强弱的根本标志。习近平总书记指出：“党与人民风雨同舟、生死与共，始终保持血肉联系，是党战胜一切困难和风险的根本保证。”所以，牢记党的宗旨，要时刻注意保持党同人民群众的血肉联系。

再次，牢记党的宗旨，必须保证人民当家作主。让人民当家作主，这是共产党执政的一般规律，是增强宗旨意识的根本所在。实现人民当家作主，必须强化对党所掌握的公共权力的监督，只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。而要自觉接受监督，首要的是信息公开，让权力在阳光下运行。近几年，我们大力推进财政政务信息公开，取得了显著成效，但步子还不够大，部分信息公开仍是“犹抱琵琶半遮面”，与“应公开尽公开”要求还有较大差距。追根索源，是我们的宗旨意识还不够坚定，今后要大力加以整改，立行立改，既保证人民当家作主的权力，又让我们手中的权力接受外部监督制约，真正代表人民行使好权力。

（二）要恪守党的为民情怀

每一名党员干部必须认真贯彻“以人民为中心”的发展思想，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，多谋民生之利，多办民生之事，多解民生之忧，努力以自己的辛苦指数换取百姓的幸福指数。财政部门工作与民生保障息息相关，要加强资金保障，进一步压减一般性支出，盘活财政存量资金，提高资金使用效益，投入更多的财政资金支持民生事业发展。要集中财力织密织牢托底的民生“保障网”，推动做好普惠性、基础性、兜底性民生工作，支持实施一批民生项目，不断提高就业、教育、医疗和社会保障等基本公共服务供给能力，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民；要继续支持坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年整体脱贫，确保小康路上一个都不能少、一个都不能掉队；要支持大力推进乡村振兴战略，解决好新时代的“三农”问题。要始终把坚持人民对美好生活的向往作为奋斗目标，树牢群众观点，践行群众路线，一件事情接着一件事情干下去，推动民生工作件件有着落、事事有回音，让老百姓得到更多看得见、摸得着的实惠，扎实增进人民群众获得感。

（三）要践行党的根本宗旨

践行党的根本宗旨，就是要以人为本、执政为民。全体党员通过在各自的工作岗位上发挥作用来践行为人民服务的根本宗旨，实现和维护人民群众的实际利益。特别是在市场经济带来利益格局变化的条件下，党员干部要正确处理好国家利益、集体利益和个人利益之间的关系，当个人利益与国家利益、集体利益发生冲突时，个人利益应服从于国家利益、集体利益。推进工作要从大局出发，从党和人民的利益出发，杜绝小团体主义和利益部门化倾向。同时要努力克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，切实加强干部作风建设。

二、牢记使命，砥砺作为，凝聚奋进新时代的磅礴力量

中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。

（一）牢固树立“四个意识”，带头做到“两个维护”

财政在决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中肩负着重要职责，同时在推进国家治理体系和治理能力现代化中要发挥好基础和重要支柱作用。履行好财政的使命和职责，要求财政部门首先在政治上要过硬、要绝对可靠，要对党绝对忠诚，把讲政治的要求始终贯彻到财政各项工作之中。要把坚持正确政治方向贯彻到谋划财政工作重大战略、制定重大财政政策、推进重要财政工作的实践中去，经常对表对标，及时校准偏差。要强化责任担当，按照党的十九大关于加快建立现代财政制度的部署要求，深化财税体制改革，为打好三大攻坚战、更好地保障改善民生、推动实现高质量发展提供坚实的财政制度保障和资金支持。要紧扣民心为民服务，坚持财政的公共性、公平性、公正性，落实好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作任务，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

（二）进一步提高政治站位，深化对财政工作政治性的认识

财政是治国理政的物质基础,“财”和“政”是有机统一的。财政部门的所有业务都是贯彻落实上级决策部署的具体行动，所做的每一项工作中都包含有政治。旗帜鲜明讲政治，是做好财政工作第一位的要求。因此，要从政治高度来认识和把握财政工作，不断提高把握方向、把握大势、把握全局的能力，善于从政治上分析问题、解决问题，切实在服从服务党委政府中心工作大局上有担当、有作为，把加强党的政治建设的要求落实到财政工作全过程各方面。我们要牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，要把坚决贯彻落实上级决策部署作为第一位的任务，始终做政治上的明白人。

（三）不折不扣落实“一个带头、三个表率”要求，建设模范机关

坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实各项决策部署上作表率，建设让上级党委政府放心、让人民群众满意的模范机关。这是推进新时代财政部门党的政治建设的总纲和主线。要深化习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻，切实在学懂弄通做实上下功夫，在结合财政实际贯彻落实上下功夫，真正做到全面系统、融会贯通、知行合一。要坚守共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、“两个一百年”奋斗目标，坚守党的基本理论、基本路线、基本方略，坚定理想信念，坚定“四个自信”，确保财政各项工作始终沿着正确政治方向发展。要严守党的政治纪律和政治规矩，加强学习教育，引导党员干部严格遵守党章、贯彻党章、维护党章。要严肃党内政治生活，从严肃党的组织生活抓起，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。要防范政治风险，增强财政干部的政治敏锐性和政治鉴别力，做到眼睛亮、见事早、行动快。要涵养政治生态，弘扬和践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，明大德、守公德、严私德，以良好的政治文化涵养风清气正的政治生态。

三、夯实基础，狠抓基层，统筹兼顾加强机关党的建设

财政部门要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深刻把握机关单位的政治属性，自觉扛起抓机关党的建设的责任，以党的政治建设为要，全面推进机关党的各项建设。

（一）抓实党的政治建设

要坚持把党的政治建设摆在首要位置，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党的政治领导，把准政治方向，带头做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。为财政工作贯彻落实上级各项决策部署提供政治保证。

（二）抓深党的思想建设

要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立立党为公、执政为民的价值理念，砥砺不忘初心、牢记使命的精神品格，更加坚定全体党员自觉地为新时代赋予财政工作的使命而努力奋斗的信心和决心。党组要把加强理论学习作为重要政治任务，在学懂弄通做实上层层推进，采取多种形式，如理论教育培训、主题党日活动、典型交流等，发挥领学促学作用。引导党员干部加强理论修养，把科学理论运用于财政工作实践，把学习成果转化为工作实绩。既要以知促行，坚持理论联系实际，把财政职责摆进去、把岗位工作摆进去，创造性地开展工作；又要以行促知，在财政工作实践中不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解、感悟。

（三）加强支部“五化”建设

当前，推进“四个伟大”，必须贯彻落实新时代党的组织路线，要把党支部建设放在更加突出的位置，不断提高党支部建设质量，努力把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。要认真学习贯彻落实好《中国共产党党支部工作条例（试行）》，进一步规范“三会一课”，提高党内政治生活质量；支持党支部开展各具特色党性教育活动，增强学习实效，增添支部活力；要大力加强党支部标准化规范化建设，充分利用智慧党建平台，实时跟踪督导党建活动开展；要加强支部组织建设，按时组织党支部换届选举，促进新老更替，选优配强党支部工作力量；要继续加大对注协党建工作的指导力度，切实提高行业党建工作质量；要加强老干部党支部党建工作，注重发挥老党员老同志的优势作用，为财政改革发展增添正能量；要真真切切加强党内帮扶，在政策允许范围内尽可能帮助解决干部职工反映强烈的突出问题。

（四）落实党建工作责任

牢固树立抓好党建是最大的政绩理念，认真落实基层党建工作责任制，把党建工作抓得更具体、更深入、更到位。要严格落实党组成员双重生活制度，分别对口联系1-2个党支部，定期听取工作汇报，压实党建工作责任；要坚持党组定期研究机关党建工作制度，并加大督促检查力度，推动党的建设各项任务落实；要坚持和完善党建工作考核评价制度，落实支部民主评议，加大对支部党建工作考核结果的运用力度，强化支部书记抓党建工作的主业意识；要重视机关党务干部队伍建设，加强对党务干部的教育、培养和使用，努力提高党务干部的能力本领。

四、奋发有为，守土有责，全面推进财政工作争先进位

（一）着力助推产业发展

抓产业发展既是推动高质量发展根基所在，也是培厚财源的重要举措。要充分发挥财政作用，为贯彻落实党委政府的重要决策提供坚实保障。一是要突出产业扶持重点。要突出支持工业发展，对财政产业类专项资金，采取盘活存量、优化结构、集中投向的方式，对重大项目给予技术改造、人才引进、产品创新、项目落地、品牌宣传等全方位支持；要突出支持园区建设，加大园区基础设施建设支持力度，用好园区新增基础设施项目融资贴息补助政策。二是要完善产业扶持方式。要更加注重提升资金的使用效益，坚决扭转无偿投入、撒胡椒面的做法，突出市场化和税收贡献导向，更多地采取财政贴息、后补助、产业基金等方式，集中支持一批入库税收较多、税收增速较快、发展来势较好的产业和企业。三是要帮助企业解决难题。一方面，要认真落实中央减税降费政策和各级相关惠企政策，进一步帮助企业降成本、减负担，着力营造支持实体经济发展的良好氛围，确保纳税人和缴费人实打实享受到减税降费的政策红利。另一方面，要通过政府性融资担保支持、运作产业发展基金、提供创业担保贷款、工业企业过桥资金、政府采购合同融资等措施，服务企业尤其是小微企业融资。

（二）着力支持打好三大攻坚战

一是切实防范化解政府债务风险。防范和化解政府性债务风险是严肃的政治任务，是复杂的系统工程，各级各部门都责无旁贷。要按照控增量、化存量的总体思路，积极稳妥防范化解债务风险，坚决杜绝出现处置风险的风险。二是支持打好脱贫攻坚战和乡村振兴战略。要做好脱贫攻坚财政投入保障，加大扶贫领域财政资金统筹整合力度，聚力解决“两不愁、三保障”突出问题；要完善财政支持乡村振兴的体制机制，统筹资金支持推进农业现代化、加强农田水利建设、加快农村基础设施补短板、推动农村人居环境整治等。三是支持打好污染防治攻坚战。要加大污染防治、生态环保等领域的财政投入力度，支持整治大气污染、水污染、土壤污染和城镇黑臭水体等突出问题，支持加强自然资源保护，探索建立健全生态补偿机制，发挥好财政资金的杠杆作用。

（三）着力保障民生

不断优化财政支出结构，一般性支出继续在上年基础上压减，节省更多资金保障民生支出。不断加大财政投入，合理划分城区的城市建设与管理支出责任，统筹支持稳定就业、教育均衡发展、卫生健康事业发展、文体事业发展和完善社会保障体系等，稳步提高人民群众的幸福感和获得感。

近百年以来，中国共产党人初心不改、使命不移，用初心和使命引领民族复兴征程，需要我们继续努力，久久为功。让我们坚定理想信念，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，始终不忘初心、牢记使命，攻坚克难，创先争优，推动财政工作争先进位，谱写新时代财政事业新篇章。

                                        （作者系常德市财政局局长）