在信息传递如此高效的今天，基层上下级之间有效沟通互动不足的问题依然严重，由此引发的“信息不对称”给基层工作带来了许多负面影响。

究其原因，为何不对称？缘于基层一线干的实绩上级“摸不到”，上级治理目标理念一线干部“悟不清”。无形之中引发过多过滥的检查督查，不仅增加基层干部的负担，也极大挫伤基层干部干事创业的决心和信心。

不难看到，督查检查考核在很多地方早已沦为形式主义和官僚主义作用，更多的是下级为了应付检查而“交差”，上级也只能仅仅依靠“台账”及材料来了解基层。例如上级单位想了解农村基层党建工作做法以更好地开展工作部署，只能通过下级提供的活动纪要、活动照片、党建材料等“痕迹”来了解工作及信息，却无法了解真实情况。了解到的都是些提前做好的“优秀材料”，对目前党建工作开展过程中遇到的普遍性问题却难以看出。

那么，如何解决这种过多过频、过度留痕的问题，真正实现上下级信息对称呢？

在这方面，湖南做出了示范。今年以来，湖南出台实施《湖南省集中整治形式主义官僚主义20条措施》和《机关集中整治形式主义官僚主义突出问题具体措施》，自上而下压实责任，群众办事更加便捷，社会评价不断提升。

在“顶层设计”上，不以材料论英雄。自上而下地杜绝官僚主义、痕迹主义，强化结果导向。在考核工作过程中多“俯下身子”搞调研，脚上多沾“泥土味”。在精准扶贫工作上，湖南此次创新工作方式，将脱贫攻坚考核内容由49项减至25项，避免“精准填表”“数据脱贫”。试想，如果不多加调研，连贫困户的致贫原因、家庭住址、帮扶措施都“搞不清楚”，如果实现脱贫？

“线上指令”上，少些推动工作的“瘾”，多些“线下指导”助力基层的“活”。日常中多到基层现场和工作一线了解情况，看看下级“在干什么”“干成什么”；同时深入实地提供科学指导、聚起干事创业合力，带着下级“莫那么干”“该这么干”。还要探索简便有效的考核办法。湖南省委办公厅发扬“短实新”文风，对文件、会议实行计划控制、清单管理，大幅精简督查检查考核事项，在全国率先出台统筹规范“责任状”及“一票否决”事项的“四个一律”，切实有效地突出“精准”“及时”“有效”。

最后，整治形式主义要强化监督管理问责，坚决防止用形式主义做法解决形式主义问题。什么问题突出就破除什么问题，不用形式主义、官僚主义反对形式主义、官僚主义。湖南省纪委省监委机关出台改进谈话和函询工作方法制度文件，将监督执纪问责、监督调查处置和通报曝光结合起来，公开通报11起典型问题、点名道姓曝光17人，查处形式主义、官僚主义问题711个，处理1375人。动员千遍不如问责一次，推动作风建设不断改善，既要建立一套科学严格的监督管理体系，更要坚决曝光和处罚不作为的领导干部，以及搞变通、打折扣、“表面做减法，背后做加法”的领导干部。

反对形式主义，要常抓常严，把监督挺在前面，强化日常监督，坚持抓早抓小，同时坚持从自身做起，认真解决纪检监察工作中存在的形式主义、官僚主义问题，如此，方能展现新担当新作为。

文/陶玉