为认真贯彻落实中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》和省委七次全会《关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》，切实推动“基层减负年”落地见效。近日，湖南省委制定出台了《湖南省集中整治形式主义官僚主义20条措施》，在全面对标中央精神的基础上，明确了大力整治的具体措施、责任分工和时限要求。（3月25日红网时刻）

中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》后，省委高度重视，及时出台了《湖南省集中整治形式主义官僚主义20条措施》（以下简称“20条措施”），在全面对标中央精神的基础上，明确了大力整治的具体措施、责任分工和时限要求。“20条措施”的出台，的确让广大基层干部们看到了整治形式主义官僚主义的希望。

客观讲，长期以来各级党委、政府为了给基层干部排压减负，想了不少办法，做了不少工作，效果也比较明显。但是，近几年来，开会多、发文多、督查检查过多过频，各项标准人为拔高，各类要求不断加码，压力层层向下传导，让基层应接不暇、不堪重负，如果干部的神经长期处于紧张状态，就会身心俱疲、不堪重负，只能疲于应付、敷衍塞责。

“上面千条线，下面一根针”，基层是矛盾最突出，问题最复杂的地方。广大基层干部肩负着助推经济发展、服务保障民生、维护社会稳定等重要职责。工作千头万绪，任务重、节奏快，基层干部高负荷运转，精力消耗大，承受压力重，对“减负”的呼声越来越高。抓好“20条措施”的落实势在必行。

能否贯彻落实好“20条措施”关键在落实上，关键在各级党委（党组），关键在一把手。各地区各部门党委（党组）要切实履行主体责任，一把手负总责，党委办公厅（室）要负责协调推进落实，把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，拿出有效管用的整治措施。加强政治巡视巡察和政治督查，加大舆论监督力度，对形式主义、官僚主义典型问题点名道姓通报曝光，对干实事、作风好的先进典型及时总结推广，为广大党员干部作示范、树标杆。事实上，真正落实下去，必得多下几个工夫。

首先，精文简会要下工夫。在今后工作中，各级党委政府要在进一步精文简会上下工夫，能不发文的尽量不发文，能不开会的不开会，能合并开的会合并开，少发文、发管用的文，少开会、开短会、开管用的会，提高会议文件针对性、实效性和质量效益，坚决杜绝以发文开会代替工作落实。要善用新技术为基层减负，多采取大数据、云计算等新技术收集分析情况，加强对基层干部现代信息技术培训，引导他们善用“指尖”“云端”开展工作，把基层干部从繁琐的劳动中解放出来，让基层干部静下心来更好地服务群众。

其次，松绑“过度留痕”上要下工夫。《通知》里提到的“过度留痕”问题基层感触最深。过去省里和市里一份文件传达下来，基层为了在台账管理中留下痕迹，需花很多精力和时间、开很多会。基层人手原本就紧张，把过多的精力用于应付形式主义的检查，很影响实际工作成效。若能认真研究制定科学务实管用的考核办法和管理机制，真真正正把干部从一些无谓的事务中解脱出来，从提供材料的忙乱中解放出来，把更多的时间和精力投入到本职工作中，无疑会把美好目标变为生动现实，切实提升群众的获得感和幸福感。

还有，在建立和完善激励机制和容错机制上更要下工夫。一线干部在落实各项政策中，存在很多先行先试的行为，往往会因为程序不到位或者没有先例，而成为追责的首选。因此，要完善激励机制和容错纠错机制，把“三个区分开来”的要求具体化，正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响，切实保护干部干事创业的积极性，为担当者担当，为负责者负责。多为基层着想，体谅基层干部的难处，注意区别工作失误和落实不力，旗帜鲜明为那些干部担当、踏实做实、不谋私利的干部撑腰鼓劲，让基层干部能够甩开膀子抓落实。

文/刘空军