城市基础设施建设是一门学问，需要根据城市的现状和未来发展定位，仔细权衡各方利弊，广泛征求专家和市民的意见，优先做好科学规划，统筹设计建设方案，制定建设实施标准和细则，严格依照规划方案执行。如此，即可做到科学理性规划，合理设计布局，按部就班开工建设，以防范冒进、跟风、过度超前建设等问题。

　　现在，很多地方在搞基础设施建设时，就是因为不重视科学规划，热衷大干快上，盲目追求“高大上”，动辄轻易调整、修改设计方案，导致脱离实际需求太多，奢华无度。这样不仅造成资源浪费，亦因不切实际，最后未能成为民生工程，反而频频给市民添堵，遭到各方的批评和质疑。

　　“科学规划”重点是“科学”二字，基础设施规划有科学规律使然，要尊重专家意见，尊重科学规律，要有延续性。不能以领导意志是瞻，随意变更规划设计，不能搞拍脑袋工程，忽视安全问题。历史经验一再证明，盲目服从领导指挥、违背科学规划原则的做法，往往会给城市留下诸多后遗症，甚至埋下安全事故隐患，造成巨大的经济损失和人员伤亡，后果难以想象。

　　而且，部分城市基础设施建设存在两面性。一方面喜欢搞面子形象工程，鼓吹“五十年不落后”，打造百年工程云云，弄的全都是华而不实的大工程。另一方面却不重视细节，缺乏人性化考量，导致部分基础设施粗制滥造，实用性不足，质量太差，需要投入大量资源用于维修。比如有城市投入巨资建设的公路，使用不过一年，就维修十多次，质量之差可见一斑。

　　显然，对于此类行为，应采取强规划、硬约束、重执行、严监管等有效措施，坚决遏制地方政府的冲动情绪，督促其依法依规而行，不得随心所欲搞建设。同时，对于城市基础设施建设项目，应避免人走茶凉，导致项目缺乏延续性，出了质量问题没人负责。因此，可采取领导终身负责制，谁规划谁负责，谁建设谁负责，明确责任归属，必须负责到底，从而倒逼领导重视科学规划和建设质量。

　　城市基础设施建设不能僵化，需要顺应时代发展变化，而及时做出相应的调整。这就要求规划者具备一定的前瞻性、预见性，对新生事物保持敏感性和密切关注，以便做出合适的评估、更新规划。比如，目前各地城市道路交通设施建设，往往围绕汽车做文章，导致道路大都被机动车占领，却忽视了行人路权，在共享单车崛起后，又出现了新的矛盾冲突，需要对城市交通道路进行重新规划、分配，以保障市民的差异化需求。

　　罗马不是一天建成的，城市基础设施建设旷日持久，科学规划亦要做到久久为功，把规划做细做精，坚持以人为本的执政理念，满足市民的各种需求，让民众在城市里感觉舒适，幸福满满。

　　文/江德斌