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谢春生:全力以赴上项目 真抓实干促发展

2018-05-30 14:19:22 来源:红网 作者:谢春生 编辑:王俞

  岳阳市委书记刘和生在全市市县乡负责干部大会上强调:经济工作的根基在实体、在产业、在项目。经开区作为国家级经开区,我们将牢记初心使命,聚焦主责主业,坚持真抓实干,牢牢扭住项目建设“牛鼻子”,深入开展“产业项目建设年”活动,全力发展产业振兴实体,向着国家级经开区全国百强目标大步迈进,为岳阳加快建设湖南发展新增长极作出新的更大贡献。

  一、坚持系统性谋划项目,分类施策,梯次推进,形成一批接一批的良性循环。

  “七个一批”是我们今后抓项目建设的主要遵循和路径选择。

  一是谋划储备一批前期项目。围绕装备制造、生物医药、商贸物流、健康食品四大主导产业的集聚成链和岳阳汽车产业园、岳阳航空港经济区、装备制造产业园、健康医药产业园四个专业园(区)的做大做强,深度对接洽谈一批世界500强、国内500强、民营500强企业和上市公司,谋划储备一批好的前期项目,保持招商引资的源头活水。

  二是择优引进一批洽谈项目。突出招大引强,聚焦实体经济和主导产业,在前期对接洽谈的基础上,签约引进一批投资体量大、技术含量高、发展前景好、带动能力强的产业项目,为产业后续发展提供强劲支撑。今年要新签约引进项目60个以上,其中汽车产业园项目20个、航空港经济区项目10个,总部经济项目10个,30亿元以上的项目5个(含50亿元以上的项目2个)。

  三是集中开工一批签约项目。聚焦签约引进的产业项目,做好前期对接工作,加快项目落地建设,确保招商引资形成更多的实物工程量。今年主要是聚焦去年签约引进的73个产业项目的集中开工。近期,湖北东龙、海王生物、威尔重工等15个项目将举行集中开工,年内还将举行1-2批次项目集中开工。

  四是提速建设一批已开工项目。积极抢抓建设工期和时间节点,切实提升行政审批效能,不断优化项目建设环境,确保已开工项目提前建成、投产达效。目前已开工的8个重大产业项目要力争提前竣工投产,特别是盯紧东方雨虹、数博环球、海剂生物等3个投资过10亿元的工业项目,确保超额完成市定考核任务。

  五是引导新上一批技改扩能项目。实施企业产值和税收“倍增计划”,积极引导和务实帮扶一批现有企业进行技改升级和扩能增效,释放出更大的经济效益和社会效益。今年重点推动科伦研究院三期、新华达生物制剂产业化、科美达先进轨道交通装备、雷勃电气高速电机、鸿升电磁、兴长石化无纺布、筑盛阀门、才益精细化工等8个技改项目扩能增效,确保企业产值和税收大幅增长。

  六是加快入驻一批中小微项目。对投资强度达不到入园标准的中小微项目,引导其集中签约入驻装备制造产业园的标准化厂房及火炬创业中心、海凌科技孵化园等创新创业平台,加速形成产业集聚的规模效应。特别是要突出装备制造产业园标准化厂房签约项目的入驻和生产,力争2018年入驻的规模以上企业达到30家以上,税收突破3千万元(其中税收过500万元的企业达到2-3家),外贸达到1千万美元,新增高新技术企业 5家,新增就业岗位1000个以上。

  七是协同推进一批园区外项目。对已建成的园区外项目加速进行提质增效,对已审批通过布局在园区外的项目推动尽快建成投产,形成园区内外企业竞相发展态势。今年重点推进品一复合软包装扩建、汇丰特种车维修服务站、名墅装备式轻钢房屋技改等9个园区外优质项目同步建设。

  二、坚持点对点联系项目,领导带头,上下联动,形成一个钉一个的责任机制。

  抓工作重在责任明确、边界清晰,不可模糊,必须钉是钉、铆是铆,项目工作亦是如此。和生书记在全市市县乡负责干部大会上提出:“要变过去一群领导联系一个产业为一名领导联系一个项目,实行“一对一”抓项目制度,靶向瞄准、精准发力、一抓到底”,为我们破解项目推进的责任壁垒、消除项目服务的真空地带提供了方法指导,是我们抓项目促落实见实效的重要手段。

  今年,我们将严格实行“一对一”抓项目制度,坚持领导带头、上下联动、一抓到底,切实改变过来项目建设“九龙治水”的不良现象。坚持区工委、管委会主要领导亲自抓,定期研究解决产业项目建设中的重大问题,把责任压紧压实;坚持区工委班子成员牵头抓,建立一个项目、一名业主、一名领导、一个单位、一个目标的“五个一”产业项目建设区级领导联点责任制,充分授予区级领导代表区工委管委会的指挥调度权,把担子担硬担实;坚持责任单位具体抓,建立健全了一个具体工作方案、一张安排到月时间节点推进表、一份解决详细问题责任清单的“三个一”工作机制,把任务细化量化,真正形成区级领导牵头抓、部门单位协同抓、相关责任人具体抓的良好工作格局。

  三、坚持高频率调度项目,挂图作战,精准发力,形成一步赶一步的工作氛围。

  毛泽东同志曾说:“对主要工作不但一定要抓,而且一定要抓紧,抓而不紧,等于不抓。”我们作了安排部署的工作,就要以踏石留印、抓铁有痕的决心和韧劲一抓到底,抓出成效。尤其是项目建设,决不能紧一阵松一阵,要持之以恒,紧盯不放,久久为功,才能抓出真进度、见到真实效。

  对市区两级重大产业项目,我们将严格按照时间节点、进度要求,跑表计时、挂图作战,实行一旬一调度、一月一督查、一季一讲评,全面跟踪问效。工委管委主要领导每年集中开展1-2次总调度,工委管委班子成员对所联系批次项目推进情况每2个月调度1次。同时,项目调度要坚持标准、确保成效,做到“五有”,即有调度方案、有会议纪录、有问题清单、有改进措施、有跟踪问效。联系项目的区级领导及相关责任人严格贯彻一线工作法,深入项目建设现场督查调度,协调解决企业在项目推进过程中遇到的规划设计、项目报建、征地拆迁、基础配套、环境优化等方面的困难问题,现场督办交办,真正做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推动、形象在一线树立。通过密集调度和督查督办,全区上下“你追我赶、争先进位”的工作氛围愈加浓厚。

  四、坚持差异化评价项目,严督实考,重奖重罚,形成一分争一分的比拼态势。

  抓工作没有具体的制度和机制、没有必要的检查和督促、没有长效的约束和激励,再好的愿望、再好的部署、再好的目标也会流于空谈。和生书记就强调抓产业项目建设既要有硬指标,更要有硬举措,搞形式主义、做表面文章是抓不出什么成效的。

  今年,我区将进一步突出项目考核考评这个“硬举措”和“杀手锏”,全面推行项目建设“积分制”管理,实行项目日常督查调度和考核评价加减分制度,充分发挥项目考评的正向激励作用。对顺利完成区级项目考核任务的项目,将严格按照项目积分发放各项目联点单位及个人的年终绩效奖金,特别是对于项目推进迅速、圆满完成市级考评任务的联点单位及个人给予重奖,变过去项目奖励“差不多”为“差很多”。对项目推进不力、未按进度完成市区考评任务的项目,坚决实行“一票否决”制度,取消年终评先评优资格,相关项目联系单位和责任人一律不评先、不提拔、不重用,形成强有力的项目建设倒逼机制。真正把项目建设成效与干部的“票子”“位子”挂钩,奖的让人心动,罚的让人心痛,通过严督实考、重奖重罚,充分调动全区上下抓项目的积极性和主动性,形成项目考评分分必争的比拼态势。

  文/谢春生(作者系岳阳经济技术开发区党工委副书记、管委会主任)

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