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刘友金:读《长江经济带绿色发展报告(2017)》的四点体会

2018-04-27 18:30:09 来源:红网 作者:刘友金 编辑:易木

  很高兴来参加这样一个标志性的智库重大成果的发布。看了《长江经济带绿色发展报告(2017)》,我主要有以下四点体会:

  第一,选题非常重要。长江经济带绿色发展是一个重大的选题,不仅是因为它反映了我们现在需要研究的重大问题,而是它抓住了长江经济带发展战略中的核心问题。长江经济带的发展,关键是绿色发展。十九大报告中间,习近平总书记讲要转型发展,转型发展要转型到什么?叫做高质量发展,向高质量发展这个方向转型,高质量发展的关键在于绿色发展,或者绿色发展应该说是高质量化的一个重要体现。所以我觉得这样一个绿色发展报告选题非常好,非常重要。

  第二,结构非常合理。这个报告不是很好写,因为发展报告有很多种形式,但这个发展报告在结构上还是很有新意的。首先前面这几章主要是理论与指标体系的构建,接下来就是从空间的角度对长江经济带的绿色发展进行评价,第三个大的部分就是对重点领域,包括产业、城市的绿色发展进行评价。这三大部分或者三大块是互相联系的,而且都抓住了问题的关键或者重点。

  第三,指标非常系统。绿色发展的评价指标选择很难,理念不同,对内涵的理解不同,所构建的指标体系可能就不一样。这中间有很多问题你们考虑得很好,总体来讲是三级36个指标,以水体流域生态及保护为主线,但没有只局限于水体流域生态及保护问题,而是跳出这个问题来看水体流域和生态保护问题。比方说,在指标体系中包括了创新驱动指数,实际上是告诉我们,绿色的发展,环境的治理,离不开科技创新。技术水平发展越高,很有可能治理的程度、绿色发展的程度就越高。评价的结果显示,上海排在11个省市的前面,这体现了一种理念,或者说是从一个更长远的角度在看绿色发展问题,是从一种发展趋势的角度来设计指标体系,因此,这种指标体系是有特色的。再比方说绿色保障力,其中把R&D的投入或者经费的投入作为一个很重要的指标,也有特色。虽然是以水体流域或者生态保护为主线,但又跳出这个问题看问题,这样的指标体系设计有合理性、科学性、前瞻性。

  第四点,观点是非常新颖。长江经济带到底是发展还是保护?单纯只保护不发展,肯定不行;单纯只发展不保护也不行。这个报告就强调了协调发展与保护的关系,隐含了这么一个观点。对产业发展问题,这个报告从流域、区域的角度来看,从资源环境承载角度来看,指出东部省市是经济下行弱化企业节能减排投入,导致企业污染治理投入不够不足,中部省市是重化工业占比大,产业绿色转型压力大,这些观点应该说是抓住了矛盾的主要方面。通过这一报告我可以从中挑出很多很有影响的、很有新意的观点,为我们下一步出政策提供了一个很好的引导,或者说一个很好的支撑。

  (本文系湖南科技大学副校长刘友金在《长江经济带绿色发展报告(2017)》发布会的发言,湖南省社科院供稿。)

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