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周湘智:加紧培养中国特色新型智库合格人才

2018-04-24 17:12:54 来源:红网 作者:周湘智 编辑:易木

  人才是智库最核心的资产。近年来,我国新型智库人才队伍建设步伐加快、成效明显、来势看好,但总体上仍呈现“不够用、不管用、不适用”的格局,仍普遍存在“有人手的多、有人物的少,书生意气的多、能接地气的少,发现问题的多、破解问题的少,注重成果的多、注重效果的少”等现象,培养造就一大批合格智库人才已迫在眉睫。

  智库人才与学术人才是不同类型的人才

  现实中一些人把智库人才与学术人才不加区分地对待,事实上,两者既有联系更有区别。管理学家诸大建曾提出著名的“三分法”:传统学者主要走的是从理论到理论的“普朗克路线”,党政机关的政策研究者走的是从实务到实务的“爱迪生路线”,智库学者走的则是理论与实务双向互动的“巴斯德路线”。

  事实上,学术人才研究选题往往基于个人兴趣,智库人才研究选题主要基于现实决策问题的倒逼;学术人才的使命主要是发现知识、论证知识与传承知识,重在研究“为什么”,而智库人才更多的是运用知识服务决策,重在研究“怎么做”;评价学术人才的主要标准是理论上的建树和在学术界的影响力,评价智库人才的主要标准是解决政策问题的能力和在决策层的影响力。

  智库人才有三大类型

  智库人才主要包括掌舵人才、研究人才与行政辅助人才三种。

  掌舵人才是智库的领军者与“大脑中枢”。智库掌舵人的主要职责是科学确定智库发展的战略方向、战略定位与战略步骤,科学配置整合内外资源,负责领导整个智库的进退行止。一个优秀的智库必然有一个强大的、开拓型的智库领袖。

  研究人才是智库的“战斗部队”和 “颜值担当”。智库的一切活动都要围绕研究人才快出成果、出好成果来开展。智库研究人才的主要职责是产出和传播优质的政策思想、政策方案,应该“既有理论性的机制解释能力,又有应用性解决方案供给能力”,是“理论家+技术员”。

  行政辅助人才是智库得以正常运转的坚强后盾。现代智库间竞争日益体现在智库执行力、回应力与保障力的比拼上,行政辅助人才的主要职责是执行智库掌舵人的战略部署,为智库研究人才创造良好工作条件、提供有力支持。行政辅助人才既指身处高层、中层的管理者,也包括了担负着文秘、图书、信息、财务、外宣、勤杂等工作的服务者,是智库发展高度依赖的“扶手”。

  多渠道培养造就智库人才

  补齐智库人才短板,必须充分认识到目前我国各智库都紧缺人才,如果靠从其他地方“挖”,要么无人可挖,要么成本太高;从国外引进人才则容易“水土不服”。与此同时,一些智库现有人才还未得到合理开发利用。解决智库人才短缺问题,应采取“以我为主、引进为辅”策略,注重激活存量、储备增量、提升质量,着力营造人才成长的沃土良田。

  悉心育才。智库掌舵人才培养要以领导有方、务实干练、开拓创新为要求,大力提升其战略思考谋划能力、内部组织管理能力、外部资源获取能力;研究人才培养要以打造决策咨询大家、报告撰写专家、政策宣讲名家为目标,大力提升其战略预测能力、深入调研能力、数据分析能力、文本写作能力、项目获取能力、对外传播能力;行政科辅人才培养要以克服服务不足、不均、不便为重点,大力提升其任务落实能力、信息开发能力、财务保障能力、自媒编发能力、机构营销能力。要争取每年送一批人员分别赴知名智库访学、下基层挂职锻炼、到相关职能部门跟班学习,以拓视野、明差距、夯基础,接地气、去娇气、增底气,近决策、换思路、强应用。组织人事部门应设立智库人才培养专项,同时在高校公共管理、公共政策专业下开辟专门方向,以培养各类智库专才。

  科学用才。要有善待智库人才的诚意。智库人才是哲学社会科学人才的“升级版”,党委政府与高校院所要营造强大人才磁场,使智库人才进得来、留得下、用得好。要有善用智库人才的措施。做到用当其长不埋没、用当其时不耽误、用当其位不浪费,实现个人专长、团队优势之间的最佳匹配。要有善管智库人才的能力。按照全面化、数字化、差异化原则,分类制定智库人才业绩考核与奖惩办法,促使智库人才不仅出勤,更出力出彩。

  尽力纳才。要注重解放思想、破除偏见,树立正确的智库人才观,注意吸纳那些博中有专、专博相济的“T型人才”,对基层党政部门的“文字高手”、传媒界人才、企业管理人才、理工科背景人才等,应适当降低门槛,大胆延揽。组织人事部门应加大“旋转门”的双向开启力度,安排一些党政机关领导干部到智库工作,进一步改善智库人才结构,优化智库管理文化。要采取弹性聘任制度,吸收离职官员、企业高管等熟悉政府运作、了解一线实践的精英充实到智库来,尽快建立一支专兼结合、内外互补、结构优良的智库人才队伍。

  文/周湘智(作者单位:湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心省社科院基地)

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