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两会网评丨为什么“长株潭协同发展”恰逢其时?

2018-01-28 16:33:26 来源:红网 作者:唐学伟 编辑:易木

  1月24号,湖南省委副书记、省长许达哲在2018年省政府工作报告中指出:长株潭国家自主创新示范区建设成效显著。

  城市群协同发展需“打破一亩三分地” 。无论是超级计算机、超级杂交稻,还是高铁电传动系统、中低速磁浮等重大科技成果,不仅科技含量达到世界先进水平,而且这些顶级科技成果都分别分布在长株潭三个城市之中。

  打破“一亩三分地”,是习近平总书记就京津冀协同发展提出的要求。可见,深度城市化,需要城市群协同发展。因此,对于作为“两型”试验区的“长株潭”城市群而言,其创新发展的借鉴作用之重要不言而喻。

  “长株潭”城市群的目标定位清晰 。从建设长株潭城市群两型社会综合配套改革试验区,到进一步促进中部地区崛起和实施长江经济带发展战略,再到颁布《长江中游城市群发展规划》,国家对中部地区的改革发展提出了系列指导意见……在国家规划中,均涉及了湖南省的环长株潭城市群,包括长株潭和岳阳、益阳、常德、衡阳、娄底,其中“长株潭”是核心。

  国家对环长株潭城市群的定位,是建设全国两型社会示范区、“四化”同步发展先行区、现代化生态型城市群。因此,早在杜家毫任省长时,他就曾表示,把建设全国重要的综合交通运输枢纽、先进制造业和高技术产业基地、中部地区现代服务业中心,作为长株潭城市群的奋斗目标。

  促进“长株潭”协同发展意义重大 。“长株潭”城市群是湖南省发展基础最好、资源最密集、创新最活跃的区域。经过多年努力,长株潭城市群的发展,已成为带动全省经济发展的“火车头”。因此,在新常态下,如何推动“长株潭”的发展成为更优质的协同发展,对于湖南实现城市化的良性发展意义重大,也是治理“城市病”的有效手段。

  事实上,尽管长沙、株洲、湘潭近年来发展很快,势头良好,但三市协同发展程度依然不高。重复建设、府际合作不当、竞争力未能形成合力、协同组织的协调能力不强、对资源和环境的综合治理协同不够等问题还依然存在。因此,如何推进三市整体规划、基础设施、协调组织、资源环境、技术人才等方面的协同发展,并以此促进“长株潭”城市群的发展走向更优质、高效的协调,其意义重大。

  “火车头”还应成为“新引擎” 。“长株潭”是湖南省的“火车头”。这一点,没人会质疑。但既然“长株潭”城市群已是国家战略,三市就不能仅仅满足于做湖南的“火车头”,而应充分考虑,如何增强三市新技术产业的增加值,使“长株潭”成为全国创新驱动最具活力的城市群。

  要实现这样的目标,就必须在三市一体化协同发展上加快推进。唯有如此,三市才能扩大投资、做大产业、拉动消费、创造巨大内在需求,为稳增长提供源源不断的强大的创新动力,从而为湖南、乃至全国的城市群发展,提供“湖南经验”,为治理“城市病”提供“湖南方案”。

  期盼打通三市“最后一公里” 。笔者在长株潭调研时,三市市民也对“融城”发展充满期盼。例如,长沙岳麓区的潇湘大道与湘潭九华的滨江路中间只有五六公里的“断头路”能否拉通?“长株潭一体化”说了这么多年,那么“阻碍”融城的长潭西高速、长株高速的收费站能否撤销,使之成为三市之间的快速路,进一步共享人流、信息流、资金流?

  对此,北京大学陈秀万教授认为,老百姓最朴实的诉求、愿望,其实与湖南省委书记、省人大常委会主任杜家毫所阐述的“长株潭”城市群的发展目标是完全一致的。试想,如果长沙的潇湘大道与湘潭的滨江大道之间的“最后一公里”能真正拉通,那么位于湘江西岸包括长沙经开区、湘潭综保区、经开区以及望城、宁乡经开区等就能真正形成合力,汇聚成一个万亿级湘江西岸经济走廊。如此,三市的科技创新、交通优势、产业优势和现代服务等优势不就能充分显现了吗?

  同理,如果“阻碍”三市融城的长株高速、长潭西高速取消收费,像取消城市内道路、桥梁收费站一样,虽表面上看似损失了一笔收入,但却实实在在拉近了三市的人才交流、产业融合,激活的是城市发展要素,带动的是城市基础设施、产业和政策的互通,推动的是三市朝着协同发展迈出最坚实的一步。这样的好事,为何不能试一试?

  总之,打通长株潭“最后一公里”其时已至,其势已成。

  文/唐学伟

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