近期，各级纪委网站通报了大量群众身边的不正之风和“雁过拔毛”腐败问题典型案例，在这些案例中，被查对象大部分是村级干部，他们有的贪污了几十万甚至上百万，在群众中造成了极其恶劣的影响。

　　我们从中发现，小官贪腐已经不再局限于蝇头小利，也不再明目张胆，而是充分利用了基层行政的复杂性、制度监管的漏洞、政策实施的固有缺陷来谋取巨额利益，简单说，小官的“小权利”没有得到有效监管而导致了“大腐败”。

　　近年来，我们一直强调“把权利关进制度的笼子”，并针对级别较高的官员的权利形成了一套行之有效的监管制度，但是针对小官拥有的“小权力”，这套制度就不那么适用了，目前的“笼子”关得住“老虎”但关不住“苍蝇”。

　　所以，遏制“小官巨贪”就要把制度笼子扎密实。首先，要找到基层权力暗箱操作、缺乏监管的症结，对诸如征地拆迁、项目招标、集体资产处置等基层“微腐败”高发领域，形成规范而切合实际的权力清单，使村干部手中的权力有明确的“边界”；其次，需加强权力运行的公开透明，通过广泛推行“互联网+监督”，充分发挥基层群众的监督作用，让阳光成为最好的防腐剂；最后，在加强基层纪检、审计等监管力度的同时，加大对未履行“两个责任”的基层党组织和纪检组织的问责力度，倒逼“两个责任”落实，让村官有乡官盯着，乡官有县官盯着。总之，不管是“打虎”还是“拍蝇”，都应扭住权力不放松，明确干部手中的权力与责任，加强监督和制约，用制度把权力关进又紧又密的“笼子”里，形成“不想腐、不能腐、不敢腐”的刚性约束。

　　文/章剑波 王鸿