党的十九大明确提出实施乡村振兴战略，要求“加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”。十九大刚结束，湖南就紧锣密鼓地部署开展规范村务公开工作，掀起一场“村务公开栏革命”，力求村务公开栏内容透亮、式样漂亮，让群众心里敞亮。12月1日起，红网、时刻新闻推出“村务公开‘亮栏’行动”融合报道专栏，关注进程、解读政策、挖掘典型。

　　最近，湖南召开全省规范村务公开工作视频会议，要求以钉钉子精神加快推进村务公开。村里的钱怎么花、项目怎么建、惠农补贴如何发、贫困户帮扶情况、低保户名单以及村干部离任经济责任审计等大家关心的问题，都要按规定公开。

　　亮家底、晒村情，谋制度、立规矩，小小村务公开栏，构架起村级民主监督的大格局。

　　把公开栏当抓手，把村务公开当支点，党的十九大之后，在全国基层治理层面，这算得上极富特色的“湘声”夺人。一项具体“小工作”，抓出如此“大动静”，有人难免会不明就里，亦有人难免误以为小题大做。

　　湖南省委、省政府解释得很明白：这是当前学习宣传贯彻十九大精神重要举措、推进乡村振兴战略重要抓手。全省按照党的十九大新要求，抓住村务公开这个“牛鼻子”，推进农村基层共建共治共享，不断提升基层社会治理水平。

　　这里其实有三个逻辑关系：第一，村务公开自古即非小事。俗话说，公道不公道，公开就知道。阳光既是最好的防腐剂，亦是最好的告白书。古人所谓郡县治则天下安，某种意义上说，便是强调基层治理的和谐有序。有了村务公开，基层风纪就会清朗很多，起码，让群众明白，还干部清白。

　　第二，村务公开有新路要走。《湖南省人民政府办公厅关于规范村务公开栏工作的通知》明确规范村务公开工作总目标是，坚持问题导向，打通政府与群众密切联系的“最后一公里”，不断完善农村基层社会治理体系。干群关系、党群关系，村级部门是最后、亦是最大的症结。小康不小康，关键看老乡；同理，公共治理现代化进程如何，关键还是看老乡们怎么说。

　　第三，党的十九大报告提出，实施乡村振兴战略，加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。规范村务公开，长远而言，无疑是乡村振兴的题中之意、点睛之笔。

　　熟谙以上背景，大概才能更好理解湖南在推进村务公开规范化进程中的初心与旨归。

　　“小小公开栏，身板小、占地少，却蕴含巨大的力量。”这份力量，是基层民主的聚合之力；这份力量，是基层治理的升级之力。在推进村务公开工作中，“湖南特色”可以概括为三个较真：一是方案较真。顶层设计是成功的先决条件，从小小公开栏入手，细化到标准样式、合理字号等，甚至贴心要求“以老百姓的语言公布，不要用打印纸，打印纸字一般比较小，字小了看不清，影响宣传效果”……凡此种种，细致入微。

　　二是进度较真。按照《通知》要求，12月底前完成村务公开栏的安装设置，规范公开财务、项目、保障、政策、村干部、其他六个板块的内容。规定每月、每季度、每半年、每年度公开的要明确到具体公开时间。充分运用“互联网+村务公开”手段，建立“线下与线上”互动的公开机制。大公开、大透明，定时定点，定人定岗，力争通过两年努力，全省村务公开真正规范、常态、长效。

　　三是监督较真。建立完善“省指导、市协调、县为主、乡负责、村实施”的工作机制，将村务公开工作纳入对乡镇（街道）的绩效考核，纳入对村干部的年度考核。拒绝花架子、禁绝装样子，把丑话说在前面，在问责摆在明处。

　　“行成于思毁于随”。有了方向和目标，有了力度和态度，以钉钉子的精神将之推进下去，小小支点自然可以撬动大愿景和大版图。作为基层群众自治的制度性安排，村务公开是乡村振兴的必由之路。抓细抓实、善作善成，这项事关脱贫攻坚决胜成败、事关全省美丽乡村建设之大计，必将在三湘四水化为促进基层社会治理创新基础性、常态化的制度新风。

　　文/邓海建