11月22日上午，湖南省委书记杜家毫主持召开十一届省委第一次常委会会议，原则通过省委常委会工作规则、省委全会工作规则、加强省委常委会自身建设等文件，研究部署加强省委常委会自身建设。正如会议中所指出的，这是对习近平总书记系列重要讲话精神的全面贯彻落实，充分体现了全面从严治党、全面依法治国的要求，有利于省委工作决策更加科学、运行更加高效、监督更加到位、落实更加有力。

　　俗话说，“没有金刚钻揽不了瓷器活，自身不硬就打不出好铁”。作为十一届省委第一次常委会会议，聚焦研究部署加强省委常委会的自身建设，原则通过了一系列工作制度，这对规范决策的现实意义不言而喻。至少告诉我们两层意思，一是“打铁还需自身硬”，接下来建设“富饶美丽幸福新湖南”必须形成一个思想过硬、组织过硬、作风过硬的坚强有力的领导班子。只有有一个坚强有力的领导班子，事业才能兴旺发达，“新湖南”的愿景才能一步一步变成现实，全面增进民众的获得感与幸福感。

　　第二是层意思，我认为这也是一个关键问题，就是如何从制度设计层面来加强自身建设，这涉及具体的操作层面。我们知道，“少数人靠觉悟，多数人靠制度”，即在某种意义上，要想实现美好愿景，就得全面加强领导班子建设，而加强自身建设则离不开“制度的笼子”，得从制度入手。

　　制度，它是一种准则规程，或规范规约，具有一定的指导性与约束性，是具有全局性的“长久之计”。制度之所以重要，是因为“权力不受约束必然产生腐败”，而“内向性”的制度则是一剂发挥规约效力的良药。也只有在完善的法律体系下，进一步健全过硬的制度体系，这才能真正有助于防止与杜绝“破窗效应”。唯有制度不缺失，让权力恰如其分地合理发挥作用，才能在推进民主决策上，在用人管好队伍上，在作风建设上等方面，真正形成一个有秩序、有效率的科学决策体系，才能有效推进国家治理现代化建设，这是中国特色社会主义伟大事业建设的重要保障。

　　于湖南而言，新班子新气象，全面加强制度设计与建设，这也是省委深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，领会治国理政新理念新思想新战略，“不断提高领导推进创新引领、开放崛起战略的能力和水平”，带领三湘儿女实现美好生活愿景的必由之路。

　　当然，制度不仅是一种规约规程，更是一种保护。因为合理而有效的制度，它的意义远不止于为我们营造一个良好的工作环境，更是为确保正义而设。而且不能否认的是，制度是实现“廉洁政治”，并取信于民的关键性因素之一。总之，加强自身建设，规范权力运行，始终得先立制度，一定要筑牢“制度的笼子”。

　　文/石书红