导言：“影响我省经济下滑的因素是企业成本提高过快，基本消费市场需求饱和，成本问题需要政府给力，本着政府之少得，便是人民之多得的思想去解决，市场饱和则求助于供给侧改革带来新繁荣，这一点开发商必须看懂。”王义高开门见山地说。

（王义高与著名经济学家郎咸平对话城市论坛）

　　一、稳定我省经济必须从化解企业成本开始

　　全省经济工作会议刚刚在长沙召开，总结和部署了上下半年经济工作，虽然我们从新闻媒体报道中了解到了经济工作会议反映的业绩，但我们更加关心会议之后省委、省政府，以及各州市如何按照会议精神“筑底”经济基础，稳定企业税收和就业，以及加快提升民营企业投资，特别是房地产在去库存压力下如何增加该领域的投资？

　　王义高说：“根据波士顿咨询的研究报告，美国制造商品的平均成本只比中国高5%。2015年，在美国低成本地区生产已经变得和在中国生产一样经济划算。更令人震惊的是，到2018年，美国制造的成本将比中国便宜2%-3%，因此，湖南经济若要持续稳定发展，降成本是筑底的前提。”

　　1、企业成本上升太快。“五险一金”占企业人工成本1/3多，对于企业而言是个沉重的负担。按照长沙市企业平均工资标准，所缴五险一金占工资总额的45%～53.1%。必须考虑到，国有企业交付比例与民营企业交付比例在性质上完全不同。因此，王义高建议首先要降低民营企业的交付比例，或者缓交，或者部分为政府代缴，以此来切实为民企减负。

　　湖南经济能“向好的方面”发展，主要在于宏观政策上的投资基础设施大型工程拉动、出口加工贸易和超额货币发行，企业自主技术创新的内生动力和竞争优势获取的超高利润相对处于弱势地位。王义高认为，正当我省逐步把制造业转化为支柱产业，房地产去库存的时候，成本快速上升或许会对我省制造业不利，湖南经济要筑底就必须从化解成本开始。

　　2、制造业转型需更加优化市场环境。7月2日，中国信息化百人会与德勤联合发布了《2016全球制造业竞争力指数》报告。

　　报告排名显示，中国2016年蝉联制造业竞争力排名第一名。这一报告搜集世界各地500多家制造企业首席执行官高管的调查反馈，从人才、劳动生产率、供应商体系、基础设施等12个驱动因素分析，在此基础上对40个主要制造大国进行了排名，中国制造业规模依然处于第一位，美国排名第二位，但美国制造业成本控制带来的竞争力很快会超越中国，究竟美国是如何降低企业成本的，我们建议省领导予以研究。

　　但制造业不仅仅是低成本优势，还因为技术创新，不断的技术改进，信息技术的模式，制造业创新生态系统的建立。曾经在英国沃里克大学学习《高级战略制造业管理》的王义高认为，按照一般的制造业规律，研发投入2%，制造业竞争优势只能处于平衡状态，投入5%才能确保竞争优势，以这个标准来看我省制造业技术创新和转型，筑底任重道远。

　　不过长沙制造业好于株洲，湘潭和其他州市，因为，每年大量的理工科专业毕业生聚集于长沙，长沙的优势还在于十分注重技术商业化，专利转化优势，强劲的风险投资，创业创新热情。在某些领域，长沙超过了美国，建成了世界上最快的超级计算机——天河2号，将“高性能计算”连同预测分析和智能工厂当做最有前途的先进制造技术。三家工程机械二家位列世界前十强。

　　二、湖南如何接受挑战？国际产能合作走出去

　　1、中国制造业地位为何下降？湖南制造业优势好于东北，好于部分沿海省份、大部分中西部省份，三一开始了与非洲的国际产能合作，湖南工程机械在巴西奥运唱主角，为“筑底”建立了信心。

　　制造业正面临劳动力成本上升、人口老龄化和技术创新不足的诸多挑战，特别是中小企业的断崖式的投资下滑，人才流失和市场萎缩，若湖南经济不能尽快消除成本困境，整个制造业都出现断崖式滑落不是没有可能。

　　报告统计，自2005年以来的十年期间，中国的劳动力成本上升了五倍，比1995年涨了15倍，由于担心劳动力成本继续上升，一些发达经济体的企业已经把他们的生产转移到成本较低的国家，或搬回自己国家，外资撤离速度加快，让加工贸易产业链面临解体。日本搞起了先进技术回归轮，美国出台制造业振兴计划，德国4.0智能制造都已经明确告诉我们传统的工业体系很快将解体。

　　美国的制造业成本与中国比较，从20年前的误差60%，到如今仅仅误差4%，若考虑其他因素，美国制造业的成本如今比中国还要低。

　　2、中美基本成本比较。不包含“五险一金”的劳资成本，为何中国的制造业成本变得这么高？我们把中美企业的基本成本对比如下：

　　（1）土地成本：中国是美国的9倍，美国是永久性产权，我们是50年产权。

　　（2）物流成本：中国是美国的2倍多，中国的油价是美国的2倍；中国还有全世界少有的高速公路收费里程。

　　（3）银行借款成本：中国是美国的2.4倍，最便宜的国内借款成本年利率6%，是美国2.5%的2.4倍，如果企业资金来自年利率超过10%的银行理财产品、年利率15%的私募基金、甚至是年利率20%的民间高利贷，企业更不堪重负。

　　（4）电力/天然气成本：中国是美国的2倍以上，美国除开夏威夷的电价特别贵外，其他州的电价都不贵，以德州为例，每度电价折人民币2毛钱。美国设备自动化程度较高，单位用电量相应增加10%，每吨至500度，按照电价0.05美元/度计算，单位生产成本25美元，国内比美国高出1.2倍。

　　（5）蒸汽成本：中国是美国的1.1倍，热电厂蒸汽，按每吨消耗蒸汽1.6吨、单价190元/吨计算，单位生产成本304元，折合49美元，美国天然气锅炉自制蒸汽，按天然气价格为0.48美元/therm、单价14.52美元/吨计算，单位生产成本23.23美元，中国比美国高出1.1倍。

　　（6）配件成本：中国是美国的3.2倍。中联、三一和山河三家工程机械的主要零部件（汽车底盘）基本来自德国和日本，国内没有配套，汽车发动机要靠进口。中国装备生产性能略差，工人操作习惯不良，每吨单位配件成本约100元，折合16.13美元，美国生产线设备性能较好，技术工人操作失误少，每吨单位配件成本5美元，国内比美国高出3.2倍。

　　（7）税收摊派成本比较。美国税收优惠力度大，在中国，各种税收、收费，集资，慈善捐赠不断，把企业压得喘不过气。美国州政府看重就业，常常给予企业优惠的税收政策，比如房产税优惠30年有效。

　　（8）人工成本：中国成本优势趋弱，尽管美国劳动力成本是国内劳动力成本的2.57倍，工程师一般高度10倍，但美国自动化程度高，机器人使用普遍，工人劳动效率高，工程师技术水准可靠，责任心强，按照目前国内工人工资上涨趋势，5年工资再翻倍、10年工资翻两番计算，那么中国在人工成本上也占不到任何优势了。

　　综合以上几点来看，随着国内环境成本、人工成本等持续攀升，中国制造成本已经和美国制造成本相当，在一些行业将会超过美国的成本。我省经济工作会议召开不久，随即又召开了陈向群常务副省长主持的民营企业座谈会，两个会议之后，我们还需要认真研究我省制造业如何才能降低成本以筑牢我省经济发展基础。

　　为此，王义高提出如下建议：

　　1、对企业成本上升原因进行全面梳理、分析和登记，加快制定降低成本的政策和措施，寻求楼市去库存方法，落实经济工作会议精神。

　　2、加快我省制造业的技术创新，促进技术进步，明确制定、编制“技术替代”“产品替代”，技术协作共享、技术协同和集成，以及国际产能合作计划。

　　3、加快清理各级阻碍企业发展的文件、条款和政策法规，给予企业，特别是民营企业更多的自主权，扩大企业（资方）劳动雇佣合同话语权。

　　（王义高：湖南省政协委员、湖南省经济地理研究所副所长、教授、0731房产研究院研究员、湖南房地产开发协会首先经济学家。）