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前8月湖南经济运行情况分析

2015-10-12 21:44:05 来源:红网 作者:朱继无 李跃辉 周凌 邹阳 谭兵农 编辑:程赛

  据湖南省统计局近期发布的数据显示,1—8月,全省规模工业增加值同比增长7.9%,增幅比全国平均水平高1.3个百分点,比上半年加快0.2个百分点,连续3个月呈趋稳回升走势。全省完成固定资产投资14832.79亿元,同比增长17.1%,虽比上半年低0.6个百分点,但高于全国10.9%的平均水平。工业运行逐步趋稳,增长动力总体较稳,工业、投资、消费结构不断优化升级,经济发展质量提升,能源、资金、物流等要素供给总体平稳有力,民生投入、社会保障等稳步推进。
  
  当前,虽然全省经济运行总体趋稳,但面临的困难和压力仍然不小。总体来看,当前国内外经济环境依然复杂艰难。近期国际金融市场出现动荡,世界经济复苏新增不确定因素;我国金融、外贸领域面临的挑战增多,经济运行遭遇一些新压力;湖南经济正处于新旧动能转换阶段,转型升级伴随着阵痛,增长出现波动起伏,向好因素与不利影响并存。
  
  具体到全省方面,经济运行总体平稳的基本面没有改变,在全国整体环境较为稳定的条件下,湖南经济不会出现急速下跌;但有效需求不足、部分行业产能过剩、企业经营困难较多、财政金融风险有所加大等不利因素在短期内还难以有效化解,向好因素积累的程度尚不足以抵消下行的压力。1—8月,全省货运周转量增长1.9%,同比回落5.3个百分点;工业用电量下降1%,同比回落2个百分点;固定资产投资累计增速连续3个月回落,房地产开发投资增速连续5个月趋降,出口额增速在较高水平下呈逐月回落态势。未来4个月,湖南经济发展面临的下行压力仍较大,回升的基础仍待巩固。
  
  为此,下阶段全省要继续坚定信心,积极作为,认真落实中央和省委的稳增长措施,进一步深化改革,努力扩大对外开放,着力解决制约发展的突出问题,巩固经济发展向好成果,努力确保全省经济平稳健康发展。具体建议有:
  
  (一)扩大投资带动效应
  
  近年来,湖南投资对经济增长的贡献率超过60%,扩大投资仍是现阶段稳定经济增长最直接、最有效的手段。
  
  一是加大基础设施投入。1—8月,全省基础设施投资占全部投资的比重为24%,同比提高2.5个百分点。要继续落实国家支持政策,加大交通、水利、能源、信息等领域项目储备、招商引资及建设力度,保持基础设施投资较快增长态势。
  
  二是推动房市平稳发展。今年以来,全省房地产开发投资增幅持续回落,对投资的拉动作用明显减弱。各地区要在贯彻中央和省里楼市政策的同时,根据本地实际出台相关落实措施,通过税收减免、信贷调整、降低公积金贷款门槛等措施促进刚性需求释放,加快“两房两棚”建设,确保房地产市场平稳健康发展。
  
  三是增强民间投资活力。1—8月,全省民间投资增速由上年同期高于全部投资1.4百分点,降至低于全部投资2.3个百分点。要深入落实大众创业、万众创新各项政策措施,加快推进政府与社会资本合作,切实放宽基础设施、生态环保、民生工程等领域民资进入门槛,优化投资环境,降低投资成本,强化要素保障,引导民间投资实现多元发展。
  
  (二)稳定工业支撑动力
  
  一是增强新建项目支撑能力。1—8月,全省规模工业增加值前10大行业中7个行业增速比上年同期回落,其中非金属矿物制品、烟草制品、通用设备制造、计算机通信和其他电子设备制造等行业分别回落4.5个、9.2个、11.4个和13.2个百分点,重要产业的支撑作用有所下降。要以贯彻落实《中国制造2025》推进制造强省建设为契机,积极推进重大工业项目建设,加快融合发展,推动项目达产增效,形成有支撑力的新增量。
  
  二是提升园区发展后劲。湖南园区工业占全省工业的比重达到60%,是实现工业增长的主体力量。1—8月,省级及以上园区规模工业增加值增速较上年同期回落3.7个百分点,比规模工业整体增速回落幅度大1.8个百分点。要推动工业园区提质增效,完善配套设施,突出产业特色,提升创新水平,提供良好服务,增强园区聚集发展能力。
  
  三是支持小微企业发展。小微企业是就业的主渠道、发展的生力军。1—8月,规模工业中的小微企业增加值增长10.1%,比大中型企业快5.1个百分点。要全面落实国家关于进一步加大对小微企业的税收扶持政策,切实扩大享受范围和期限,减少企业负担;完善小微企业贷款风险补偿机制和贷款担保等政策,缓解企业融资难、融资贵等问题。
  
  (三)促进贸易较快增长
  
  一是加快大型商贸中心建设。大宗商品交易是批发零售业的主体,也是服务实体经济的重要环节。湖南亿元以上商品交易市场数居全国前列,但平均规模仅为全国平均水平的一半,居中部地区末位。要依托日趋完善的立体交通网络和明显的区位优势,加快打造一批面向国际、辐射中南地区及全省的大宗商品交易平台、贸易综合服务平台,增强口岸集散、交易服务、营运控制、信息发布等高端功能,培育和引进大型商贸流通企业,提升促进实体经济发展的重要作用。
  
  二是大力发展电子商务。2014年,湖南电子商务交易总额约占全国的2%,低于社会消费品零售总额在全国的比重1.8个百分点。电子商务缺少本土龙头企业、集聚度不高、整体发展水平偏低的问题突出,部分省内消费需求外流。要加大平台企业引进和扶持,加强农村电子商务平台和流通实体网点建设,构建覆盖全省的网络体系,支持优势产业和特色产品开展电子商务活动,促进批发零售业做大做强。
  
  三是挖掘居民消费潜力。1—8月,全省限额以上批发零售业中,汽车类、石油类零售额增速同比分别回落6.4个和13.9个百分点,消费热度降低。要积极扩大家庭服务、社区服务和农村服务,促进公共服务消费,满足居民多层次、多元化的服务需求,促进新型电子产品、智能家电、节能环保汽车、环保家居建材等绿色循环消费,培育新的消费热点。
  
  四是稳定出口良好势头。近两年来,湖南出口来势较好,对经济增长的拉动作用增强,但总体规模仍然偏小。要充分发挥“一带一部”区位优势,加快出省经济交通走廊、重要港口、综合枢纽等重要基础设施建设。积极对接国家“一带一路”战略,支持优势企业、银行、信保、商协会以组建产业联盟、创办境外经济贸易合作区等方式积极地“走出去”,努力开拓国际市场。
  
  (四)优化实体经济环境
  
  一是认真落实积极财税政策。切实加快财政资金拨付进度,盘活存量资金,用好资金增量,加大项目整合力度,保证在建重大项目资金需求。全面清理规范各项税收优惠政策,积极落实国家定向减免税收的调控政策。
  
  二是加快金融体系创新步伐。认真落实国家各项货币政策,积极优化信贷结构,提高金融服务实体经济的水平。加快资本市场发展,支持符合产业政策、具有发展优势的优质企业改制上市融资,鼓励创新资本运作模式,培育一批龙头上市公司。推动建立省级、地市级政府性融资担保机构,分散银行业金融机构担保贷款风险,优化资金配置,满足实体经济信贷资金需求。
  
  三是深入推进市场监管改革。持续推进商事登记制度改革,进一步便利企业注册,创新事中事后监管,推广随机抽查机制,克服“任性”检查,实行“阳光”、文明执法,营造公平的市场竞争环境,促进大众创业、万众创新。
  
  四是加大政策督查落实力度。今年,中央和省委省政府出台了稳增长的一系列重大政策措施,但部分效果尚未显现。要完善常态化督查机制,对照年初经济社会发展主要目标任务,认真查找主要矛盾和薄弱环节,倒排工作时间,增强各级各部门责任感,强力推动层层落实。强化要素保障,确保尽早、尽多形成实物工作量,对明显不作为、整改不力的约谈问责,确保各项政策取得实效。
  
  (本分析由湖南省统计局综合研究室发布,来源湖南省统计局官网湖南统计信息网。文章内容有所修改。)


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