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曹保刚:发挥社科联优势推动中国特色新型智库建设

2015-10-12 11:51:33 来源:红网 作者:曹保刚 编辑:程赛

  【编者按】9月25日,2015年全国社科联联席会议在湖北武汉召开,此次会议的主题是“建设新型智库,服务科学发展”。近年来,河北省社科联充分发挥社科联的独特优势,以打造中国特色新型智库为引领,作了一些积极有效的探索和尝试。借此机会,“智库在行动”独家专访河北省社科联常务副主席曹保刚,听听他如何发挥社科联优势,推动中国特色新型智库建设。

(河北省社科院党组成员、副院长、河北省社科联常务副主席 曹保刚)

      
  论道湖南:河北省社科联如何发挥学科优势,夯实新型智库建设的学理基础?
  
  曹保刚:社科联是社会科学工作部门,在建设中国特色新型智库工作中,要以完备的社会科学学科体系为基石。否则就难以展现社科联的优势和特色,就不可能在中国特色新型智库建设中获得应有的地位。近年来,我们始终把推进科学体系建设和发挥学科优势作为重要工作内容之一。在继续加强哲学、经济学、历史学、法学、教育学等传统社会科学学科建设的同时,着力整合全省社会科学研究资源,因地制宜、突出重点,培养新型交叉学科和特色学科,支持成立了冀商文化研究会、社会心理学会、和谐文化研究会、继续教育学会、文化传媒学会等一批适应当代社会发展需要的学会、研究会。鼓励这些新学会在工作中发挥其专业和学科优势,围绕河北省经济、政治、文化、社会、生态文明建设的大量现实问题,开展应用研究和对策研究,彰显自己的学科特点和智力特长。
  
  我们还通过社科联课题管理,引导和撬动学科建设,夯实新型智库建设的学科基础。每年度开展的大型民生调研、社会科学发展课题立项评审和结项验收,都强调社会科学的概念和属性。要用社会科学的视角去研究学科或现实生活中的各种理论问题和实际问题。即使是一些河北改革发展中的现实性问题,也必须有坚实的理论依据和学理基础,提出的对策不仅要有应用性和操作性,还要有学理性、逻辑性,应该是深入实践的科学研究成果。在2014年完成的大型民生调研课题中,有21项成果获省级以上领导批示,37项成果被省直厅局、市级领导批示,超百项成果被省、市相关部门和单位采纳。这些成果较好地体现了省社科联对课题研究的引导。其中《“中国梦”新闻报道怎样才能入脑入心入行》获得习近平总书记批示,《解决农村低收入群体负面心态的对策》获得张高丽副总理批示。这说明只有把理论问题研究和实际问题研究建立在扎实的调研和学理基础上,才能有效地发挥智库服务决策的作用。
  
  论道湖南:社科联在组建新型智库建设的专家队伍发挥了何等优势?
  
  曹保刚:在新型智库建设的过程中,不同系统、不同单位、不同类别的智库之间的竞争在所难免。社科联要在竞争中取得优势,就必须把社会科学各学科优秀人才汇集到自己的队伍中来。我们为建设本省一流的智库专家团队,成立了河北省社科联学术委员会和经济发展与生态文明建设、政治建设与社会管理创新、文化建设三个专业委员会,把省内具有卓越学术能力、宽广世界眼光、强烈社会责任感的各学科社会科学拔尖人才和领军人物,组建成一流的智库研究团队,形成了社科联自己的研究队伍和研究优势。近两年,河北省社科联都定期组织专业委员会开展“集中调研和献策”活动,调研报告和对策建议以《优秀成果专报》报送省领导,并出版发行《智库的对策》一书供省委、省政府、省直部门和部分设区市决策参考。同时,学术委员会和专业委员会还担负起了指导全省社科研究的重要职责,通过联合开展课题项目,定期开展学术讨论等方式,进一步加强对社科队伍的指导培育工作,以点带面,以少带多,培养中国特色新型智库的专家团队。
  
  为发现、培养、使用各类智库型优秀和专业人才,从2015年开始,我们通过多种工作机制,有组织、有计划地分批分期组织社科学术骨干开展专题培训,以其适应建设中国特色新型智库的人才需求,进一步发挥社科联的人才优势,服务于党委和政府科学决策,在中国特色新型智库体系建设中逐步增强社科联的话语权。目前已举办两期,100余名青年学术骨干参加。在组织全省社会科学优秀成果评奖、全省社会科学学术年会、博士论坛、燕赵文化论坛、京津冀协同发展论坛、学术著作出版资助中,注意用多种方式培养学术“冀军”,加速河北社科人才的成长和成才。同时,我们以社科优秀成果评奖为导向,充分调动社科工作者服务经济社会发展的积极性和主动性,推动促进学科建设和人才成长。为此,我们在河北省社会科学发展课题中专门设立青年课题专项,重点加大对青年学者的学术培养,2015年青年课题立项139项,约占全年课题立项的四分之一。此外,20多年的河北省社会科学优秀青年专家活动,有力地促进了河北中青年学者成长,其中很多人已经成长为河北省社会科学教学、科研的骨干和学科带头人,为河北智库体系建设储备了大量的社会科学人才。
  
  论道湖南:社科联如何凸显新型智库建设的网络格局?
  
  曹保刚:发挥组织优势,社科联不同于其他社会科学机构的最大特点是工作联系的横向性。社科联本身不是研究机构,却联系着本地域的社会科学各路大军;社科联机关没有专职研究人员,却联络着本地域社会科学各学科的专家学者。中央《关于加强中国特色新型智库建设的意见》提出,要形成定位明晰、特色鲜明、规模适度、布局合理的中国特色新型智库体系。在这个体系中,社科联有着自己特殊的地位。河北省社科联通过组建哲学社会科学研究基地,壮大社会科学研究力量,形成智库建设新的综合优势。目前在省内10多所高校和部分社会科学机构建立了21个研究基地。这些研究基地各具不同的学科特色和专业优势,每个基地都汇聚了本学科和专业的优秀专家。通过这些研究基地的研究活动,实现跨部门、跨学科的联合攻关,形成了社会科学的整体性研究合力,成为党和政府决策的“思想库、智囊团”。
  
  在贯彻落实“四个全面”战略布局,推进京津冀协同发展战略的大背景下,河北各地经济社会发展的内外部环境正在发生深刻变化,到了一个需要密集回答重大问题的时期。无论从顺应社会科学和社科联工作发展的大势来看,还是从各设区市社科联自身工作创新的需求来看,都迫切需要大力加强地方特色智库建设。为进一步发挥本省各设区市社科联作为市委、市政府科学决策、民主决策、依法决策的理论咨询服务作用,我们在选择三个市先行试点两年的基础上,于2015年初启动了在全省11个设区市社科联实施新型智库建设工程,明确了各设区市社科联新型智库建设工程的指导思想、目标要求、主要任务、工作机制和领导与办事机构等,制定了新型智库建设的《实施方案》、《量化考核表》和《考核细则》,从制度规范的角度推进地方新型智库建设,调动各设区市新型智库建设的积极性。从目前的工作进展情况来看,各设区市社科联紧紧围绕市委、市政府工作大局,选择研究课题,运用社会科学理论和研究方法组织专家调研,拿出了一批对本市经济、政治、文化、社会、生态建设具有战略性、宏观性、指导性、操作性的调研成果或对策建议,许多成果被市级以上领导批示或被市直机关采用,实现了智库调研成果的转化。这项工作进一步延伸了省社科联新型智库建设的领域,实现了省级社科联与各设区市社科联的紧密衔接,有利于形成全省社科联新型智库建设的网络格局。
  
  论道湖南:社科联在构建新型智库建设的协同功能作了哪些工作?
  
  曹保刚:改革发展实践中面临的诸多重大理论问题和实际问题,需要社会科学工作者深入研究和回答;而社会问题的复杂性和多样性,又决定这些问题往往不是少数科研人员和一两个学科能够解决的,需要多学科的联合攻关研究,甚至若干个学科群来共同应对。近年来,我们在新型智库建设中,强化问题导向,发挥协同优势,在全省社科界组织的推动“四大攻坚战”大调研活动、在三个专业委员会开展的推动科学发展、绿色崛起集中调研与献策活动,就是以河北改革发展中最现实的问题为研究导向,在发挥社会科学为决策服务作用,聚焦河北全面深化改革的重大问题上,打破“一亩三分地”的思维,发挥社科联系统协同优势,不断实现新突破。同时在社会科学发展课题中设立“区域经济联合”项目,引导社科研究打破单位和部门界限,鼓励不同学科和专业的专家学者互动研究,发挥社会科学研究的协同优势和系统功能。
  
  对于社科联来说,开展社会科学普及,提高全民的社会科学素养,培育社会科学核心价值观,也是中国特色新型智库建设的重要内容。2014年12月1日以河北省人民政府令的形式出台的《河北省社会科学普及规定》实施。该《规定》明确了省社科联在全省社会科学普及中的管理职责,为协调全省各种社会力量开展社会科学普及提供了法规依据。以此为契机,我们明确了“社会支持、公众参与和资源共享”的原则,制定了《2015年河北省社会科学普及工作方案》,对社会科学普及周、社会科学普及“五进”活动、社会科学普及读物编写、社会科学普及基地建设等重点工作进行统筹安排。《方案》经省领导批准后实施,对相关单位的社会科学普及主体责任和重点工作予以规定,以动员社会力量,整合社会资源,发挥社会各界的优势,取得了良好效果。其中,2015年的第十届河北省社会科学普及周,调动了全社会的相关力量,深入社区、企业、农村、机关、学校开展了丰富多彩、形式多样的活动。活动规模大、层次多,内容丰富、涉及面广,公众参与多、社会影响大,达到了预期目的。
  
  论道湖南:社科联如何搭建新型智库建设的交流平台?
  
  曹保刚:作为理论形态的社会科学研究和调研对策成果,如果把它束之高阁,就难免成为研究者本人或在理论研究领域自娱自乐的对象,失去了社会科学的本质价值。建设中国特色新型智库就要加强平台载体建设,发挥信息优势,完善智库成果转化机制,推动更多的决策研究成果应用到领导或部门决策中。我们在工作中,一是采取请省、市领导圈定研究课题、或向决策部门征询调研课题、或与党政机关研究机构开展联合调研的作法,畅通课题信息的通道,使调研活动更具指向性和应急性;二是将组织评奖、召开研讨会、各种征文等不同渠道获得的研究成果,通过《河北信息》、《调研呈阅》、《民生调研专报》、《成果要报》、《优秀成果专报》、《智库的对策》等及时报省、市领导和决策部门,使决策咨询成果直接进入领导视野或决策程序。只有搭建起社会科学工作者与领导决策部门之间的科研信息交流平台,社科联在推动科学决策、民主决策中的智库功能才能实现。
  
  在社会科学学理论研究和学术交流过程中,我们利用社科联具有的科研信息优势,为推进学术理论研究提供信息服务。2014年完成了河北社会科学网的全面升级改版,建立了大事记录库、文献资料库、获奖成果库等七个社科数据库建设,利用新媒体,打造河北首屈一指的社科数据网络平台,为新型智库建设提供更强大的数据支持;以《河北社会科学年鉴》、《年度河北社会科学发展研究报告》、《社会科学论坛》等信息渠道形式,对外传播研究成果,扩大社科联智库的影响力;凭借河北社会科学学术年会、河北省社会科学博士论坛、京津冀协同发展论坛等高端活动,在培养智库专业人才的同时,搭建我省社会科学学术交流、学术观点汇集与传播、学者人脉交流对接的信息平台。
  
  河北省社科联在中国特色新型智库建设中做了一些工作,但还处在探索过程中。前不久在中央召开的党的群团工作会议上,习近平总书记对党的群团工作发表了重要讲话,《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》也公开发表。社科联作为党的群团工作的重要部门,要积极抓好贯彻落实,把党和政府赋予的社科管理职能利用好,在构建多领域、多层次、综合性、专业化的新型智库建设中进一步彰显社科联的独特优势,不断实现机制体制创新,为中国特色新型智库建设做出更多更大的贡献。


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