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加强战略型智库建设正当时

2015-06-17 15:51:35 来源:光明日报 作者:罗波阳、周湘智 编辑:程赛

 

(罗波阳,湖南省社会科学院副院长,研究员,硕士生导师)

(周湘智 湖南省社会科学院国家治理与公共政策研究中心副主任)

  
  习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第六次会议上指出,要重点建设一批具有较大影响和国际影响力的高端智库。要实现这一目标,一个重要方面就是要建设一批以提供具有全局性、方向性、长远性、前瞻性的方案、谋略、对策为核心使命与主要职能定位的战略型智库。战略型智库建设应该成为中国智库发展的重要方向与新的着力点。
  
  确立高层次的战略定位。当今智库最大的价值在于当决策者尚未想到,或者对事关全局的问题未理清思路时,智库就能高瞻远瞩地及时提供高质量的战略思路与建议。建设战略型智库,目光要远,格局要大。目光要远,就是要具有纵向上的历史视野与横向上的国际视野,牢固树立“策为天下先”的智库发展价值观,以更前瞻的视野、更前沿的思考、更前卫的选题,想决策者之所想、急决策者之所急,谋决策者之所谋,用先天下之忧而忧的前沿意识披荆开道,对将要出现的问题与趋势、将要面临的机遇与挑战开展先导式预研、预判与预警,创造性地提出应对的方案、政策与谋略,以先见之明的设计智助决策者。格局要大,就是要胸怀大局、把握大势、着眼大事,重在研究宏观的,关涉国家和区域发展全局的大问题,找到破题求解的金钥匙,用高回应力、高胜任力、高保障力的成果取得决策者的信任,在成就他人的同时为自身发展开辟广阔的空间。
  
  明晰深层次的推进思路。当代中国建设战略型智库,在推进思路的确立上必须有新起点、新调整、新气象。在研究的路径上,要紧紧围绕立足前沿、设计顶层、预测趋势三大核心,切实围绕分析战略环境、明确战略目标、提出战略方针、制定战略措施四大环节开展深度研究。在研究的重点上,要把政策阐释与战略预测相结合,更加注重战略预测;把方案的事后论证与决策前的咨询导引相结合,更加注重咨询导引;把总结经验与超前创新相结合,更加注重超前创新。在研究的方式上,要变跟进式研究为先导式预研,以强烈的问题意识,牢固树立“仰望星空”的战略思维自觉,充分发扬“脚底板式”的实地调查精神,将精力更多地放在思考全局性、前瞻性、长远性的战略问题上,以战略研究的出色表现,赢得智库发展的出彩机会。在研究的要求上,要力求多一些切中时弊的真诚声音,少一些言不由衷的附和之言;多一些犀利睿智的理性批评,少一些华丽空洞的逢迎赞美;多一些国计民生的切实建议,少一些无关痛痒的高谈阔论。在研究的成效上,要通过大手笔、大思路谋划的大战略,提供政界认同、学界认可、社会认知的战略性高端智慧成果,有力促进经济社会的大发展、充分发挥当代中国智库的大作用、搭建当代中国智库纵深发展的大舞台。
  
  构筑多层次的保障体系。战略型智库建设是一项系统性工程,需要采取科学合理、务实管用的措施,久久为功方可见效。在战略型智库人才队伍上,要以建设一支强大的创新型战略智库研究队伍、一支精干的开拓型战略智库管理人才队伍和一支高效的服务型战略智库科辅人才队伍为目标,扎实育才、积极引才、科学用才、热情聚才,尽快建成一支素质优良、结构合理、善为人先的人才队伍。在战略型智库建设投入上,要外开源,内节流,坚持有所为有所不为,注重握紧拳头保重点,把更多的经费投向战略研究类项目,建立一套支撑战略型智库发展需要的数据库、信息库、知识库与方法库系统,努力为战略研究类项目的顺利开展创造良好条件。在战略型智库生产机制上,要精心提出选题、周密制定计划、开展集体攻关、严格成果评审,注重战略研究体系创新、学术话语体系创新、组织管理体系创新,努力生产出思路开阔、思想深刻、思虑周全的高质量战略研究成果。在战略成果转化上,要使研究成果能在主动“走上去”中有效对接上级党政部门,在深入“走下去”中服务基层实践,在积极“走进去”中融入相关职能部门。要注重抓住重大会议召开前、重大问题研究前、重大决策出台前三个关键时间节点,使战略性研究成果有效提供对策、进入决策、形成政策。


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