在今年湖南两会政府工作报告中，两组数据引发了大家的关注。一是2014年湖南完成地区生产总值2.7万亿元，增长9.5%；二是2015年湖南提出地区生产总值增长8.5%。之所以引起关注，关键在于从9.5%到8.5%的数字降幅。为啥会出现经济增速下调？下调背后又有着怎样的现实考量？对于普通老百姓来说，这个1%的落差又有着怎样的影响？带着这些问题，不妨从湖南经济社会发展新常态中去找寻答案。
　　
　　2014年湖南虽然主动适应经济发展新常态，打出了“稳、促、调、惠”组合拳，克服了经济下行压力的不利影响，但也是基本实现了预期目标。应该说这个9.5%的数据是保出来的，是调控出来的。如果今年湖南继续放高增速，那就可能带来一些发展硬伤，尤其是对于全面深化改革来说极为不利。考虑到全国经济发展走势及湖南新一轮全面深化改革的现实推进，应该说下调增速是一种形势倒逼和客观要求。与其在发展速度上“刺刀见红”，不如在发展质量上保质保量。从这个意义而言，湖南剔除这个1%的增幅，其实就是新常态下的自我衡量与精准把握。
　　
　　从“四个全面”的发展要求来看，湖南下调这个1%也是寓意深刻。小康湖南需要全省一盘棋，需要共同发展。如果只是为了简单的经济指标，不注重发展内涵与质量，这样的发展就不牢固，甚至是脆弱的。对此湖南提出以提高发展质量和效益为中心，大力促进“三量齐升”、“四化两型”，分类推进全面建成小康社会。
　　
　　今年是全面深化改革的关键之年，许多硬骨头需要去啃，许多棘手的难题需要去破题，许多利益的藩篱需要去突破，为改革预留出发展空间，这不能不说是湖南以发展空间换改革时间的妙招。从法治湖南和作风建设来说，也需要共同发力，在这个过程中，发展速度牵一发而动全身。
　　
　　湖南下调这个1%还是一种坚定的民生指向。2015年湖南提出15项24个重点民生实事项目,无论是“三农”投入还是“两房两棚”建设，无论是教育还是环保，应该说每一项工作都需要真金白银。这些财力和物力从哪里来，就是需要从发展速度的调控中来借力，把更多的发展精力投入到民生改善中来。从湖南2014年的民生投入来看，用于民生的财政支出达3314.8亿元，占总支出的66%，可想而知2015年的湖南民生投入应该是巨大的。从这个角度而言，湖南的这个1%调速是实实在在的民生利益。
　　
　　发展是硬道理。对于湖南来说，保持合理的发展速度与发展空间这是小康湖南的现实需要，也是民生福祉的希望所在。但湖南经济发展达到一定的体量之后，就必须在“稳增长、促改革、调结构、惠民生”上做文章。从湖南政府工作报告中，我们必须读懂这个1%背后的发展理念和发展奥秘，这对于湖南下一步的改革发展来说，应该是一个福音。
　　
　　文/章贤

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