1月26日下午，省长杜家毫主持召开省政府常务会议，原则通过省政府工作部门权力清单、责任清单，外商投资准入负面清单和省政府核准的投资项目目录（2015年本），并决定于今年2月1日起公布实施。(1月27日《湖南日报》)
　　
　　今年是全面依法治国的实施之年，依法行政自然是重头戏。作为地方政府如何带头表率，如何开头起步，这需要一个统筹的安排和全局的推进。不能让法治成为碎片，也不能让法治任性而为。闲起来，就抓一把，忙起来，就一把抓。对此，湖南省政府推出“三清单一目录”，这就为今年的法治政府建设定了框架和基调。
　　
　　以清单为要，树立法治意识。推行政府权力清单制度，一方面是要坚决消除权力设租寻租空间，同时是要牢固树立法治意识。哪些该做，哪些不该做？凡事都要做到依法依规，特别的重大改革事项必须要做到于法有据，“法无授权不可为、法定职责必须为”。三个清单把政府的职责权限，权力范围进行了明确的框定，各级领导干部就是要照单抓药，不能乱开处方，整出一些人为的决策“病症”。
　　
　　对于相关部门来说，也是要依规办事，不能老是抱着权力手柄不放。拿外商投资准入负面清单来说，就需要相关部门及时转变观念，不能在人为设置障碍。在清单管理之下，大家都要严格遵守，不能说一套做一套，唯有牢固树立法治思维，才能更好的推进依法行政和建设法治政府。
　　
　　以清单为据，扎实厘清权责边界。这个三个清单也不是随意开出的条文，而是经过认真研究分析，结合工作实际而制定的。在经济发展新常态之下，这个三个清单亦如一道亮光，照亮了湖南改革发展稳定过程中的各种法治边界。按照清单，要把全面深化改革进程中的重点领域和关键环节凸显出来，属于自己的责任必须要主动担当。
　　
　　厘清政府与市场、部门和层级之间的权责边界，进一步向社会、市场和基层放权，属于自己的权力要履行，不属于自己的权力要放下。在清单管理之下，群众知道哪些该政府管，哪些政府必须管，即使要推诿也找不到借口。在“三清单一目录”的倒逼之下，政府必须要主动提供服务，全面优化权力运行流程，否则就可能遭到问责。这显然有利于地方推进治理体系和治理能力现代化。
　　
　　以清单为本，积极全面落实推广。正如会议所强调，制定“三清单一目录”，是今年开年以来建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府的开场锣、开头戏。言外之意就是要以此为抓手，要以此为发端，从省一级到市县一级，甚至到乡镇社区等，都应该结合自身实际情况，狠抓落实贯彻，真正让清单管理产生效益、产生红利，从而打造一个公开、透明、规范、高效的法治政府。
　　
　　清单如菜单，要端上桌面，要主动向群众交代。不仅各级领导要认真执行，而且还要严格开展专项督查，对于不按清单管理办事的人和事，或者是各种不作为、乱作为、缓作为问题，必须严查严办。当然清单管理毕竟属于一项新事物，也要注重总结提升，导向引领。
　　
　　三个清单不是一纸呆板的法条，而是一个动态的及时调整的过程。但只要踩准法治调子，法治湖南建设就一定能顺利实现。
　　
　　文/何梅梅

(扫一扫，更多精彩内容！)